Ухвала суду № 123905356, 18.12.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/5867/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача, адвоката Кандиби Тетяни Олександрівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/5867/24 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.05.2024 без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", індексації пенсії, надбавок, доплат, підвищень, за вирахуванням фактично сплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 30.08.2024, а 17.09.2024 позивачу виданий виконавчий лист №440/5867/24.

Відомості про відкриті виконавчі провадження відсутні.

26.11.2024 до суду надійшла заява представника позивача, адвоката Кандиби Тетяни Олександрівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/5867/24.

У поданій заяві представник позивача просила:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (відповідач) - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, подати звіт про виконання судового рішення від 30.07.2024 у справі №440/5867/24 в частині здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713, індексації пенсії, надбавок, доплат, підвищень, встановити відповідний строк для цього ( 7 робочих днів);

- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №440/5867/24, та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- за наслідками розгляду звіту Головного управління ПФУ в Полтавській області про виконання рішення суду від 30.07.2024 у справі №440/5867/24 в частині здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713, індексації пенсії, надбавок, доплат, підвищень, накласти на керівника ГУ ПФУ в Полтавській області Тараторіна В.Н., відповідального за виконання рішення суду, штраф.

Мотивуючи подану заяву представник позивача зазначила, що на виконання рішення суду у цій справі відповідач нарахував ОСОБА_1 пенсію у розмірі 27616,32 грн, проте до виплати з 01.12.2024 призначена пенсія у розмірі 23610,00 грн, тобто пенсійний орган продовжує обмежувати пенсію gjpbdfxf максимальним розміром, що суперечить резолютивній частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/5867/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Відповідач надав до суду письмові пояснення, у яких зауважив, що рішення суду від 30.07.2024 виконане в частині покладених на ГУПФ України в Полтавській області зобов`язань, а саме: ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.05.2024 без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, та нараховано доплату до пенсії за період з 01.02.2023 по 30.09.2024 у розмірі 40000,00 грн, виплату якої буде проведено за наявності бюджетних асигнувань.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому статтями 287 та 382 КАС України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.

Так, згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 31.07.2018 у справі №235/7638/16-а.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Суд враховує, що предметом цього спору була правомірність дій пенсійного органу щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою №713, а також правомірність дій пенсійного органу щодо невиплати частини пенсії з огляду на обмеження пенсійної виплати максимальним розміром внаслідок перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023, проведеного на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 у справі №440/17511/23.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/5867/24 ГУПФ України в Полтавській області у вересні 2024 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.05.2024 без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн.

Нарахована сума пенсії до виплати склала: з 01.02.2023 - 21838,88 грн, з 01.03.2023 - 21838,88 грн, з 01.03.2024 - 23338,88 грн,з 01.05.2024 - 23338,88 грн /а.с. 55-58/.

За період з 01.02.2023 по 30.09.2024 позивачу нарахована доплата до пенсії у розмірі 40000,00 грн, що облікована в органах Пенсійного фонду України /а.с. 59-60/.

Отож рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/5867/24 виконане у спосіб, визначений в його резолютивній частині.

Представник позивача у поданій заяві не посилалась на неправомірність дій пенсійного органу щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості за період з 01.02.2023 по 30.09.2024 у розмірі 40000,00 грн.

Натомість заявниця зазначила, що з 01.12.2024 позивачу нарахована пенсія у загальному розмірі 27616,32 грн, тоді як до виплати призначена пенсія у розмірі 23610,00 грн, що свідчить про обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

Суд встановив, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 у справі №440/8237/24 визнано протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо припинення нарахування та виплати раніше проіндексованої пенсії ОСОБА_1 на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". Зобов`язано ГУПФ України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ з урахуванням індексацій на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", починаючи з 01.06.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду у справі №440/8237/24 набрало законної сили 28.10.2024.

На виконання згаданого судового рішення відповідач у листопаді 2024 року перерахував пенсію ОСОБА_1 з 01.06.2024, внаслідок чого загальній розмір пенсії до виплати склав 27616,32 грн, а фактично до виплати призначена пенсія у розмірі 23610,00 грн /а.с. 61/.

З урахуванням наведеного, суд зауважує, що перерахунок пенсії позивача з 01.06.2024, внаслідок чого з 01.12.2024 йому нарахована до виплати пенсія у розмірі 23610,00 грн, не пов`язаний з виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/5867/24.

Натомість такий перерахунок проведений на виконання судового рішення у справі №440/8237/24.

За вищевикладених обставин суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача, адвоката Кандиби Тетяни Олександрівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/5867/24.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 372, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача, адвоката Кандиби Тетяни Олександрівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/5867/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяОлександр КУКОБА