Рішення № 123904667, 19.12.2024, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

19 грудня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/1247/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та з урахуванням уточненої позовної заяви просив:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до пільгового та шахтарського стажу періоди навчання в Стахановському гірничому технікумі з 01.09.1982 по 24.05.1986, період служби в армії з 26.05.1986 по 08.06.1988 та період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону та відмови у здійсненні перерахунку розміру пенсії з 22.06.2024, відповідно до ст.28 Закону України № 1058-1V Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст.8 Закону України № 345-VI Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80 відсотків від заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, викладені в листі № 0300-0306-8/50620 від 27.08.2024;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 , до пільгового підземного стажу за Списком №1 період навчання в Стахановському гірничому технікумі з 01.09.1982 по 24.05.1986, період служби в армії з 26.05.1986 по 08.06.1988 та період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону та здійснити з 22.06.2024 ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії, відповідно до ст.28 Закону України № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст.8 Закону України № 345-VI від 02.09.2008 Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80 відсотків від заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 (далі-Позивач) з 26.07.2018 перебуває на обліку в Еоловному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як одержувач дострокової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

22 червня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з заявою через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України про здійснення перерахунку пенсії та здійснення розрахунку пенсії у розмірі 80 відсотків від заробітної плати на підставі Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці № 345-УІ від 02.09.2008, оскільки пільговий шахтарський підземний стаж позивача становить більше 15 років. Також, до заяви надано Довідку 2-го Воєнізованого гірничорятувального загону № 228 від 31.12.2014.

Заяву опрацьовано спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за принципом екстериторіальності.

Відповідно до інформації ГУ ПФУ у Волинській області, наданої у листі №0300-0306-8/50620 від 27.08.2024, ...за результатами розгляду заяви, ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу було зараховано період з 06.09.1996 по 31.12.1997. В ході розгляду адвокатського запиту, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області здійснено перевірку електронної пенсійної справи заявника та встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком за Списком №1 ОСОБА_1 надав пільгову довідку про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 228 від 31.12.2014, за період роботи з 06.09.1996 по 31.12.2014, видану 2-м воєнізованим гірничорятувальним загоном Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості. 2-й воєнізований гірничорятувальний загін був розташований в м. Кадіївка (раніше Стаханів) Луганської області і тільки у жовтні 2014 року перереєстрований у м. Лисичанськ Луганської області. Архіви 2 ВГРЗ до грудня 2014 року залишилися на території, яка не контролюється українською владою в м. Кадіївка (раніше Стаханів). У зв`язку з вищезазначеним, до пільгового стажу заявника був зарахований період роботи у 2-му воєнізованому гірничорятувальному загоні з 01.04.2002 по 31.12.2014 за даними таблиці Відомості по спецстажу Реєстру застрахованих осіб. В зв`язку з цим, на виконання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 08.08.2024 № 1200-0305-9/20248, ОСОБА_1 переглянуто врахований страховий стаж та вилучено із пільгового підрахунку період роботи 06.09.1996 по 31.12.1997 та надіслано лист від 21.08.2024 № 0300-0307-9/49687 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо перевірки електронної пенсійної справи заявника....

Також, у листі повідомлено, що ... страховий стаж ОСОБА_1 зарахований по 31.12.2014 включно складає 41 рік 18 днів, в тому числі 12 років 9 місяців пільгового стажу за Списком №1 (за період з 01.04.2002 по 31.12.2014), коефіцієнт страхового стажу - 0,41000. Враховуючи викладене та факт відсутності необхідного пільгового підземного стажу не менш як 15 років, проводити перерахунок пенсії з урахуванням норм Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, немає підстав....

ОСОБА_1 працював у 2-му воєнізованому гірничорятувальному загоні на посадах віднесених до Списку № 1: в період з 06.09.1996 по 01.07.2006 на посаді респіраторника, в період з 01.07.2006 по 14.06.2011 на посаді командира взводу, в період з 14.06.2011 по 31.12.2014 на посаді помічника командира загону, однак період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 відповідачем не враховано та відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії. Інформацію чи прийняте рішення про відмову у здійсненні перерахунку Відповідачем не надано.

Згідно з розрахунком стажу Форма РС-право, наданому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на адвокатський запит від 02.09.2024, з 26.07.2018 призначено пенсію за віком (ЗУ № 1058), стаж для розрахунку пенсії становить всього 29 років 0 місяців 18 днів, страховий стаж становить 41 рік 18 днів, в тому числі пільговий стаж за Списком №1 - 12 років 09 місяців (пільговий стаж враховано з 01.04.2002 по 31.12.2014). До пільгового стажу роботи за Списком № 1 не зараховані періоди роботи: з 06.09.1996 по 31.03.2002. Розрахунок стажу Форма РС-право не містить період з 06.09.1996 по 31.03.2002.

Таким чином, під час призначення позивачу з 26.07.2018 пенсії за віком Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області до пільгового стажу був зарахований період роботи на пільгових умовах за Списком № 1 з 01.04.2002 по 31.12.2014, але при призначенні пенсії періоди роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону, до пільгового стажу позивача за Списком №1 не було зараховано. Також, зазначений період не зараховано Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, спеціалісти якого опрацьовували заяву ОСОБА_1 .

Разом з цим pfpyfxtyj, що із доданої до Рішення форми РС-право, яку представник Позивача отримав 07.09.2024 з`ясовано, як і Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області та і Відповідачем не зарахувано до пільгового стажу за Списком № 1 період навчання в Стахановському гірничому технікумі з 01.09.1982 по 24.05.1986 та службу в армії з 26.05.1986 по 08.06.1988.

Спеціалісти Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області опрацьовували заяву ОСОБА_1 за принципом екстериторіальності, а тому повинні були врахувати зазначені періоди до пільгового стажу за Списком № 1.

Позивач, вважає такі дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру пенсії на підставі Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці № 345-VI від 02.09.2008 неправомірними та протиправними/

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України в Луганській області як одержувач дострокової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 26 липня 2018 року.

22 червня 2024 року Позивач звернувся через веб портал електронних послуг до органів Пенсійного фонду України із заявою щодо перерахунку пенсії, в зв`язку з допризначенням за

додатково наданими документами.

З урахуванням зазначеного Порядку, визначено орган, який розглядатиме заяву позивача -Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі Відповідач).

За результатами розгляду заяви, ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу було зараховано період з 06 вересня 1996 року по 31 грудня 1997 року.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області здійснено перевірку електронної пенсійної справи заявника та встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком за Списком №1 ОСОБА_1 надав пільгову довідку про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 228 від 31 грудня 2014 року, за період роботи з 06 вересня 1996 року по 31 грудня 2014 року, видану 2-м воєнізованим гірничорятувальним загоном Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості.

2-й воєнізований гірничорятувальний загін був розташований в м. Кадіївка (раніше Стаханів) Луганської області і тільки у жовтні 2014 року перереєстрований у м. Лисичанськ Луганської області. Архіви 2 ВГРЗ до грудня 2014 року залишилися на території, яка не контролюється українською владою в м. Кадіївка (раніше Стаханів).

У зв`язку з вищезазначеним, до пільгового стажу заявника був зарахований період роботи у 2-му воєнізованому гірничорятувальному загоні з 01 квітня 2002 року по 31 грудня 2014 року за даними таблиці Відомості по спецстажу Реєстру застрахованих осіб.

В зв`язку з цим, на виконання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 08 серпня 2024 року № 1200-0305-9/20248, ОСОБА_1 переглянуто врахований страховий стаж та вилучено із пільгового підрахунку період роботи з

06 вересня 1996 року по 31 грудня 1997 року та надіслано лист від 21 серпня 2024 року № 0300-

0307-9/49687 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо

перевірки електронної пенсійної справи заявника.

Таким чином, страховий стаж ОСОБА_1 зарахований по 31 грудня 2014 року включно складає 41 рік 18 днів, в тому числі 12 років 9 місяців пільгового стажу за Списком №1 (за період з 01 квітня 2002 року по 31 грудня 2014 року), коефіцієнт страхового стажу - 0,41000.

За записами трудової книжки НОМЕР_1 Позивач з 23 травня 1985 року прийнятий учнем слюсаря шахти імені І.В. Чеснокова, 05 липня 1985 року звільнений у зв`язку з завершенням виробничої практики; з 05 вересня 1985 року прийнятий слюсарем з ремонту обладнання для проходження виробничої практики шахти імені І.В. Чеснокова, 20 грудня 1985 року звільнений у зв`язку з завершенням виробничої практики; з 18 березня 1986 року по 26 квітня 1986 року був учнем ел. слюсаря підземним на шахті Ілліча (записи №№ 1-6).

Відповідно до запису № 7 трудової книжки Позивач з 26 травня 1986 року по 08 червня 1988 року служив в Радянській Армії.

Згідно форми РС-право до страхового стажу позивача зараховані період навчання у вищих/середніх НЗ з 01 вересня 1992 року по 24 травня 1985 року та період строкової військової служби з 26 травня 1986 року по 08 червня 1988 року.

Таким чином, за поданими документами страховий стаж ОСОБА_1 зарахований по 31 грудня 2014 включно складає 41 рік 18 днів, в тому числі 12 років 9 місяців пільгового стажу за Списком №1 (за період з 01 квітня 2002 року по 31 грудня 2014 року).

З огляду на вищевикладене Головним управлінням, прийнято законне та обґрунтоване рішення про відмову Позивачу в перерахунку пенсії з урахуванням норм Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового підземного стажу не менш як 15 років.

На підставі викладеного представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 22 жовтня 2024 року позов адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Ухвалою суду від 04 листопада 2024 року після усунення недоліків провадження у справі за даним адміністративним позовом було відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін).

Дослідив матеріали справи, розглянув справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінив докази відповідно до вимог ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як одержувач дострокової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 26 липня 2018 року.

22 червня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з заявою через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України про здійснення перерахунку пенсії та здійснення розрахунку пенсії у розмірі 80 відсотків від заробітної плати на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-УІ від 02.09.2008 року, оскільки пільговий шахтарський підземний стаж позивача становить більше 15 років. Також, до заяви надано Довідку 2-го Воєнізованого гірничорятувального загону № 228 від 31.12.2014.

Вищевказану заяву розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Листом від 27.08.2024 №0300-0306-8/50620 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області на адвокатський запит повідомлено, що за результатами розгляду заяви, ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу було зараховано період з 06.09.1996 по 31.12.1997. В ході розгляду адвокатського запиту, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області здійснено перевірку електронної пенсійної справи заявника та встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком за Списком №1 ОСОБА_1 надав пільгову довідку про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №228 від 31.12.2014, за період роботи з 06.09.1996 по 31.12.2014, видану 2-м воєнізованим гірничорятувальним загоном Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості. 2-й воєнізований гірничорятувальний загін був розташований в м. Кадіївка (раніше Стаханів) Луганської області і тільки у жовтні 2014 року перереєстрований у м. Лисичанськ Луганської області. Архіви 2 ВГРЗ до грудня 2014 року залишилися на території, яка не контролюється українською владою в м. Кадіївка (раніше Стаханів). У зв`язку з вищезазначеним, до пільгового стажу заявника був зарахований період роботи у 2-му воєнізованому гірничорятувальному загоні з 01.04.2002 по 31.12.2014 за даними таблиці Відомості по спецстажу Реєстру застрахованих осіб.

В зв`язку з цим, на виконання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 08.08.2024 № 1200-0305-9/20248, ОСОБА_1 переглянуто врахований страховий стаж та вилучено із пільгового підрахунку період роботи 06.09.1996 по

31.12.1997 та надіслано лист від 21.08.2024 № 0300-0307-9/49687 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо перевірки електронної пенсійної справи заявника.

Таким чином, страховий стаж ОСОБА_1 зарахований по 31.12.2014 включно складає 41 рік 18 днів, в тому числі 12 років 9 місяців пільгового стажу за Списком №1 (за період з 01.04.2002 по 31.12.2014), коефіцієнт страхового стажу - 0,41000.

Враховуючи викладене та факт відсутності необхідного пільгового підземного стажу не менш як 15 років, проводити перерахунок пенсії з урахуванням норм Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, немає підстав.

Позивач вважає, що відповідач здійснив протиправні дії, які полягають у здійсненні розрахунку розміру пенсії без врахування ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та неврахуванні до пільгового підземного стажу з повним робочим днем окремих періодів роботи позивача.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Відповідно до ч.1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Частиною другою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах та працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст. 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, у відповідності до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, довідки мають надаватися в разі, коли взагалі відсутні відомості в трудовій книжці про працю громадян у спірний період.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, з наведених норм чинного законодавства вбачається дуже великий обсяг прав та обов`язків у органів Пенсійного фонду при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що органи Пенсійного фонду України повинні використовувати всі передбачені законом повноваження за для повного та об`єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися, чого відповідачем вчинено не було.

Відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_3 та у дублікаті трудової книжки позивача серії НОМЕР_4 позивач у спірні періоди:

-з 26.05.1986 по 08.06.1988 служба в Радянській армії;

-06.09.1996 прийнято на посаду респіраторником оперативного взводу 2-го воєнізованого гірничорятувального загону;

-08.06.2000 та 03.06.2005 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право виходу на пенсію за Списком № 1, накази № 86 від 09.06.2000, № 71 від 03.06.2005;

-01.07.2006 переведено на посаду командира взводу;

-03.06.2010 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право виходу на пенсію за Списком № 1, наказ №122 від 03.06.2010;

-14.06.2011 призначено на посаду помічника командира відряду;

-31.12.2024 звільнено за згодою сторін п.1 ст.36 КЗпП України.

Всі ці записи здійсненні у відповідності до Інструкцій порядку ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затверджених постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1974 року № 162 та наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58, не мають будь-яких неточностей або виправлень, записи завірені підписом уповноваженої особи та печаткою підприємства/

Щодо не зарахування відповідачем періоду роботи позивача з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону до його пільгового підземного стажу суд зазначає наступне.

Згідно трудової книжки позивача, 06.09.1996 позивача прийнято на посаду респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону. Також, в трудовій книжки є відомості щодо атестації робочих місць, згідно якої підтверджено право позивача на пільгову пенсію за списком №1.

Крім того, позивачем до заяви про перерахунок пенсії було додано довідку 2-го Воєнізованого гірничорятувального загону № 228 від 31.12.2014 року, відповідно до якої позивач за період з 06.09.1996 по 01.07.2006 працював повний робочий день за посадою респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону, що передбачена списком №1 розділом 1 підрозділом 5 позицією 1.5а згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202.

Також, позивачем надані накази про результати атестації робочих місць зі шкідливими умовами праці від 10.07.1995 №72, від 09.06.2000 №86, від 03.06.2005 №71 та від 03.06.2010 №122, якими підтверджено право позивача на пільгову пенсію за списком №1.

Таким чином, період роботи позивача з 06.09.1996 по 31.03.2002 підлягає зарахуванню до його пільгового підземного стажу за списком №1.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно з статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до розрахунку трудового стажу (форма РС-право) страховий стаж ОСОБА_1 складає 41 рік 18 днів, в тому числі 12 років 9 місяців пільгового стажу за Списком №1.

Таким чином, з урахуванням визначеного відповідачем пільгового стажу позивача та періодів, які відповідачем не зараховані до пільгового підземного стажу позивача, а саме: з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону, суд дійшов висновку, що даного пільгового підземного стажу достатньо для перерахунку пенсії позивачу на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Щодо зарахування періоду навчання в Стахановському гірничому технікумі з 01.09.1982 по 24.05.1986, період служби в армії з 26.05.1986 по 08.06.1988, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 22 червня 2024 року ОСОБА_1 звернувся через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України з заявою про здійснення перерахунку пенсії та здійснення розрахунку пенсії у розмірі 80 відсотків від заробітної плати на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-VІ від 02.09.2008, оскільки пільговий шахтарський підземний стаж позивача становить більше 15 років. Також, до заяви надано Довідку 2-го Воєнізованого гірничорятувального загону № 228 від 31.12.2014.

Вищевказану заяву розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області розглядалось питання щодо перерахунку пенсії з урахуванням поданої довідки на підтвердження пільгового стажу та питання щодо зарахування до пільгового стажу період роботи з 06.09.1996.

Судом встановлено, що пенсію позивачу було призначено Білокуракинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, правонаступником якого є Головне управлінням Пенсійного фонду України у Луганській області, та саме даним органом було розрахований стаж при призначенні пенсії.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог щодо зарахування періоду навчання в Стахановському гірничому технікумі з 01.09.1982 по 24.05.1986 та періоду служби в армії з 26.05.1986 по 08.06.1988 саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області слід відмовити.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не зарахування до пільгового підземного стажу період з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону та провести розрахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону Україні Про підвищення престижності шахтарської праці, зарахувавши до пільгового підземного стажу за Списком №1 період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону, починаючи з 22.06.2024.

З огляду на зазначене позов підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Частиною восьмою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією № 0.0.3926853865.1 від 07.10.2024.

Зважаючи, що позов підлягає частковому задоволенню, а також, що даний спір виник внаслідок неправильних дій ГУПФУ у Волинській області, суд вважає за необхідне стягнути судовий збір у розмірі 1211,20 грн на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань саме ГУПФУ у Волинській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 32, 77, 139, 241-246, 250, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826, Київський майдан, 6, м. Луцьк, 43027) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не зарахування до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести розрахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону Україні «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового підземного стажу за Списком №1 період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону, починаючи з 22.06.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Ірметова