Ухвала суду № 123901894, 18.12.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2024 рокуСправа № 160/3266/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі №160/3266/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним дії та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/3266/24.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 у адміністративній справі №160/3266/24 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) щодо невиплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.07.2021 по 31.03.2023 в сумі 183056,29грн., виплаченої 05.04.2023 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.07.2021 по 31.03.2023 в сумі 183056,29грн., виплаченої 05.04.2023 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) щодо невиплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 в сумі 59071,92грн., виплаченої 04.08.2023 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 в сумі 59071,92грн., виплаченої 04.08.2023 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 у адміністративній справі №160/3266/24 набрало законної сили 05.07.2024.

24.07.2024 позивачу за його заявою видано виконавчі листи по справі.

16.12.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, в якій заявник просить:

1. визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у неналежному виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 р. по справі №160/3266/24, а саме, у невиплаті мені ( ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахованих ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 р. по справі №160/3266/24 сум:

компенсації втрати частини доходів у сумі 29608,65 грн. у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 липня 2021р. по 31 березня 2023 р. на суму 183056,29 грн., виплаченої 05.04.2023 р. на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18;

компенсації втрати частини доходів у сумі 23070,06 грн. у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 січня 2021р. по 30 червня 2021р. на суму 59071,92 грн., виплаченої 04.08.2023 р. на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18;

та порушенні положень статей 1, 2, 4, 6 Закону України №2050-Ш «Про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 р.;

2. визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають в ігноруванню висновків Дніпропетровського окружного адміністративного суду зазначених в рішенні від 09 травня 2024 р. по моїй адміністративній справі №160/3266/24, щодо дотримання і виконання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області Закону України №2050-II «Про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 р. та в порушенні положень статей 1, 2, 3, 4, 6 Закону України №2050-III «Про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 р. і своєї згоди та не заперечення, зазначеного ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у своєму відзиві по моїй адміністративній справі №160/3266/24, та у листі - відповіді від 09.08.2023 №37796-29488/III-01/8-0400/23 «щодо невиплаченої суми та зазначено, що залишок заборгованості по пенсії у сумі 484434,20 грн. буде виплачений після надходження бюджетних асигнувань», не нарахування та невиплаті мені ( ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ГУ ПФУ в Дніпропетровській області суми :

компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 січня 2016 р. по 31 грудня 2020 р. на третью суму боргу 484434,20 грн., виплаченої мені 19.10.2024 р. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 р. у справі №0440/6728/18;

3. зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч. 1 ст. 249 КАС України) та відповідно до вимог статей 1, 2, 4, 6 Закону України №2050-IIІ «Про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 р. виплатити мені ( ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нараховані ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 р. по справі №160/3266/24 суми:

компенсації втрати частини доходів у сумі 29608,65 грн. у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 липня 2021р. по 31 березня 2023 р. на суму 183056,29 грн., виплаченої 05.04.2023 р. на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18;

компенсації втрати частини доходів у сумі 23070,06 грн. у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 січня 2021р. по 30 червня 2021р. на суму 59071,92 грн., виплаченої 04.08.2023 р. на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18;

4. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч. 1 ст. 249 КАС України) та відповідно до вимог статей 1, 2, 3, 4, 6 Закону України №2050-IІІ «Про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 р. нарахувати та виплатити мені ( ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 р. по справі №160/3266/24 суму:

компенсації втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 січня 2016 р. по 31 грудня 2020 р. на третьою суму боргу 484434,20 грн., виплаченої мені 19.10.2024 р. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 р. у справі №0440/6728/18.

5.притягнути до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними на виконання судового рішення - рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 р. по справі №160/3266/24, (ч. 2 ст. 249 КАС - України).

6. щодо неналежного виконання професійних обов`язків посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, на виконання судового рішення-рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 р. по справі №160/3266/24, (4, 3 ст. 249 КАС України), у разі, якщо ухвала стосовно порушення законодавства містить ознаки кримінального правопорушення, просить надіслати вказану ухвалу прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк (ч. 9 ст. 249 КАС України).

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.12.2024 заяву розподілено судді Бухтіяровій М.М.

Перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі №160/3266/24, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 КАС України встановлено вимоги до такої заяви, та вказано, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною третьою статті 383 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Отже, одним із обов`язкових реквізитів заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, передбачений статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, є зазначення відомостей про наявність відкритого касаційного провадження.

Однак, подана заява таких відомостей не містить.

Крім того, до заяви не подано докази її надсилання іншим учасникам справи.

Також, частиною четвертою статті 383 КАС України передбачено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

При цьому, частиною п`ятою статті 383 КАС України встановлено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Отже, зі змісту приписів частини четвертої та п`ятої статті 383 КАС України слідує, що строк для подання заяви в порядку цієї статті починає свій перебіг від дня, коли особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів унаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду певних рішень, вчинення ним певних дій чи допущення бездіяльності, які така особа просить визнати протиправними у відповідній заяві, або ж - про порушення відповідачем її прав, підтверджених рішенням суду, в інший спосіб, при цьому, недотримання заявником означеного строку звернення до суду з такою заявою тягне за собою повернення цієї заяви заявнику.

Суд зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2024, яке набрало законної сили 05.07.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.07.2021 по 31.03.2023 в сумі 183056,29грн., виплаченої 05.04.2023 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18, та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 в сумі 59071,92грн., виплаченої 04.08.2023 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18.

24.07.2024 ОСОБА_1 в суді отримано рішення з відміткою про набрання законної сили та виконавчі листи у справі.

Доказів відкриття виконавчого провадження матеріли заяви не містять, попри те, що в заяві заявником зазначено, що 07.11.2024 виконавчі листи пред`явлені до виконання та виконавче провадження не закінчено.

При цьому, у поданій заяві заявник акцентує на протиправній бездіяльності відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі.

Водночас, із заявою в порядку ст.383 КАС України, в якій позивач просить визнання бездіяльність щодо невиконання рішення суду, позивач звернувся до суду лише 16.12.2024.

Таким чином, заявником пропущено встановлений ч.4 ст.383 КАС України 10-денний строк звернення до суду з відповідною заявою.

При цьому, заявник жодним чином не обґрунтовує поважність причин пропуску строку звернення до суду із такою заявою.

Доводи заявника у поданій заяві про те, що 05.12.2024 він отримав лист від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з якого дізнався про причини не виплати компенсації, не можуть бути враховані судом, оскільки такий лист не засвідчує його необізнаність про невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду з часу пред`явлення виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження, про що заявником зазначено в заяві.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду, такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

За викладених обставин, подана ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України заява не відповідає вимогам, визначених частиною другою, четвертою статті 383 КАС України.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи наведене, а також встановлення судом не дотримання заявником вказаних вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України при подачі заяви по справі №160/3266/24, суд вважає, що таку заяву слід повернути заявникові.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , поданої в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі №160/3266/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним дії та зобов`язати вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Бухтіярова