Ухвала суду № 123864238, 16.12.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

16 грудня 2024 рокусправа №380/16881/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши заяву представника відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Протокол засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 №7 від 17.05.2021;

- поновити позивача на квартирній черзі під №1 у списку осіб, які набули право та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання приміщень для постійного проживання;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у наданні запитуваної інформації, безпідставне віднесення витребуваної інформації до інформації з обмеженим доступом;

- зобов`язати відповідача надати витяг із протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №7 від 17.05.2021, затвердженого наказом командира військової частини НОМЕР_1 , з результатами поіменного голосування та підтвердженими підписами членами комісії, згідно якого позивача було переміщено у квартирній черзі з №1 на №11.

Ухвалою судді від 29.08.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшла заява представника відповідача про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Вказує, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Стверджує, що позивачу, орієнтовно 15.04.2024 стало відомо про внесення змін в його облікову справу, а саме про те, що остаточною датою зарахування на квартирний облік вважається дата реєстрації його у АДРЕСА_1 16.06.1998, проте до суду з цим позовом позивач звернувся не раніше 30.07.2024 року, тобто більше як через 3 місяці після ознайомлення з листом в/ч НОМЕР_1 та прийнятим рішенням.

Вирішуючи питання дотримання строку звернення до суду з цим позовом, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Одним із видів публічної служби є військова служба (п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Вказаний спір стосується проходження публічної служби, а саме перебування позивача як військовослужбовця на квартирному обліку. Отже, для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк.

Відлік строку звернення до суду починається з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права.

Підставою позову є протиправне, на переконання позивача, переміщення його у квартирній черзі з №1 на №11.

У листі від 05.04.2024 №19/1 відповідач повідомив позивача, на підставі п. 13 глави VI наказу Міністра оборони України №380 від 31.07.2018, рапортів (заяв) та документів, що підтверджують зміни військовослужбовців, п. 15 Постанови Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 №470 «Про затвердження правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умова, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР», було внесено зміни в його облікову справу: старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 у зв`язку із реєстрацією в даному населено пункті 16.06.1998, остаточною датою зарахування на квартирний облік вважать дату реєстрації при військовій частині НОМЕР_1 16 червня 1998, датою зарахування до першочергового списку 15 липня 1998 року (протокол засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №7 від 17.05.2021). Відповідно до списків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 та звільнених з військової служби, які перебуваються на обліку осіб, які набули права та потребуються поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання він перебуває на обліку за №11 з 16.06.1998.

Позивач 01.05.2024 звернувся до відповідача із запитом, у якому просив надати протокол засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №7 від 17.05.2021 з результатами поіменного голосування та підтвердженими підписами членів комісії, згідно якого його було переміщено з №1 на №11 у списку осіб, які набули право та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання приміщень для постійного проживання, затвердженого наказом командира військової частини НОМЕР_1 .

У відповідь на запит позивача листом від 02.05.2024 №76/7/3 військова частина НОМЕР_1 повідомила, що копію оригіналу протоколу позивачу надати неможливо у зв`язку з тим, що відповідно до ст. 6 п. 1 абз. 1 Закону України від 13.01.2011 №2939-VI «Про доступ до публічної інформації» в протоколі висвітлена конфіденційна інформація, яка стосується інших військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 та військовослужбовців, звільнених в запас. З метою дотримання вимоги ст. 10, п.3, абз. 1 Закону України від 13.01.2011 №2939-VI «Про доступ до публічної інформації», у зв`язку з тим, що в даному протоколі присутні формація не лише про позивача, а й про інших осіб та відповідно до вимог ст. 10, п.3, абз. 1 Закону України від 13.01.2011 №2939-VI «Про доступ до публічної інформації» щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб, якщо у позивача є необхідність ознайомитись з оригіналом протоколу житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №7 від 17.05.2021, позивач може прибути у військову частину НОМЕР_1 з понеділка по п`ятницю з 09:00 до 12:30 та з 14:00 до 16:30 та ознайомитись з оригіналом протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №7 від 17.05.2021 особисто.

Відтак, суд погоджується з відповідачем щодо того, що з листа від 05.04.2024 №19/1 позивачу стало відомо про факт існування протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 №7 від 17.05.2021, яким позивача переміщено у квартирній черзі з №1 на №11.

Втім, копії самого протоколу, який і є предметом оскарження у цій справі, позивачу відповідачем як у відповідь на його запит, так і станом на момент звернення до суду, не надано. У зв`язку з цим позивачем у межах цієї справи також заявлено вимогу про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у наданні запитуваної інформації, безпідставне віднесення витребуваної інформації до інформації з обмеженим доступом.

Отже, зважаючи на вищенаведене суд доходить висновку про помилковість твердження представника відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду. Тому подана заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 238, 256, 294 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяСидор Наталія Теодозіївна