Постанова № 12384586, 18.10.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4552/10/1770

18 жовтня 2010 року 11год. 37хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Маньковського Д.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Зубілевич К. М.

позивача: представник Булак Р. В.

відповідача: представник Яремчук Є. Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Заступник прокурора Рівненського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

ддопублічного акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Шубківське" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора Рівненського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2010 року, фінансової санкції та пені з відповідача - публічного акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Шубківське".

Прокурор, в судовому засіданні, вимоги, які викладені в позові підтримав повністю та просив позов задоволити.

Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав повністю та пояснив, що згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 625, № 626 та № 627 до відповідача застосовано штраф у розмірі 332,85 грн. та пеня у розмірі 1188,26 грн. за період з 20.07. 2009 року до 12.07.2010 року (Рішення № 625); штраф у розмірі 172,55грн. та пеня у розмірі 562,53 грн. за період з 20.08.2009 року до 12.07.2010 року (Рішення № 626); штраф у розмірі 27,82 грн. та пеня у розмірі 74,39 грн. за період з 20.10.2009 року до 12.07.2010 року (Рішення № 627). А так як, згідно договору про розстрочення сплати накладених (нараховоних) штрафів та пені на суму 37 290,58 грн. розстрочка відповідачу надається за період з 20.10.2010 року до 20.06.2014 року, то дані суми стягуються правомірно.

Крім того, представник позивача пояснив, що відповідно до ч. 5 ст. 106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкції в порядку календарної черговості їх виникнення.

У випадку коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Тобто, зазначена правова норма передбачає спрямування коштів на погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення у разі сплати страхувальником саме недоїмки, пені та фінансових санкцій, а не поточних страхових внесків.

Представник позивача просив позов задоволити.

Представник відповідача позов заперечив та пояснив у судовому засіданні, що публічне акціонерне товариство "Сільськогосподарське підприємство "Шубківське", починаючи з вересня 2005 року страхові внески сплачуює щомісячно в повному обсязі та у встановлені терміни. Надав суду копії платіжних доручень №1 та № 2 від 17.08.2010 року відповідно до яких відповідачем було сплачено страхові внески в розмірі 33,2% нарахованих на заробітну плату за липень 2010 року в сумі 4646,00 грн. та страхові внески утримані із заробітної плати в розмірі 2% за липень 2010 року в сумі 1218,00грн., однак Пенсійним фондом нараховуються штрафні санкції та пеня на заборгованість по внесках за попередні роки. Також представник відповідача зазначив, що 23 липня 2010 року між підприємством і Пенсійним фондом було заключено договір про розстрочення сплати накладених штрафів та пені на суму 37 290,58 грн. з 20 жовтня 2010 року по 20 червня 2014 року.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов позивача підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

З матеріалів справи вбачається, що згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі за липень 2010 року на суму 4963 грн. 49 коп. У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків позивач на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України №1058 прийняв рішення про застосування фінансових та штрафних санкцій в сумі 553 грн. 22 коп. та пені в сумі 1825 грн. 18 коп.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2010 року (а.с.6); копією довідки Головного управління статистики у Рівненській області, якою підтверджується правовий статус відповідача, як юридичної особи і його місцезнаходження (а.с.24); копією корінця вимоги про сплату боргу від 01 вересня 2010 року (а.с.4); копіями повідомлень про вручення поштових відправлень відповідачу (а.с.5, 10), копіями рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 625, № 626, № 627 від 03.08.2010 року (а.с.7-9) до відповідача застосовано штраф у розмірі 332,85 грн. та пеня у розмірі 1188,26 грн. за період з 20.07. 2009 року до 12.07.2010 року (Рішення № 625); штраф у розмірі 172,55грн. та пеня у розмірі 562,53 грн. за період з 20.08.2009 року до 12.07.2010 року (Рішення № 626); штраф у розмірі 27,82 грн. та пеня у розмірі 74,39 грн. за період з 20.10.2009 року до 12.07.2010 року (Рішення №627), витягом з картки особового рахунку відповідача за період з 01.01.2010 року по 05.10.2010 року (а.с.21-23), копією наказу про укладення контракту з головою правління публічного акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Шубківське" №10 від 21.01.2010 року (а.с.25), копією договору про розстрочення сплати накладених (нараховоних) штрафів та пені від 23.07.2010 року (а.с. 33).

Відповідно до ст.ст. 1, 2, 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фактичних витрат на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 6 ст. 20 цього ж Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача у відповідності з абз. 2 ч. 6 ст. 20 Закону від 09.07.2003 року № 1058, є календарний місяць.

Станом на дату розгляду справи відповідач надав суду копії платіжних доручень №1 та № 2 від 17.08.2010 року відповідно до яких відповідачем було сплачено страхові внески в розмірі 33,2% нарахованих на заробітну плату за липень 2010 року в сумі 4646,00 грн. та страхові внески утримані із заробітної плати в розмірі 2% за липень 2010 року в сумі 1218,00грн. Однак, як пояснив представник позивача, відповідно до ч. 5 ст. 106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкції в порядку календарної черговості їх виникнення. Тобто, ці суми були зараховані в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій за попередні періоди. Зазначена правова норма передбачає спрямування коштів на погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення у разі сплати страхувальником саме недоїмки, пені та фінансових санкцій, а не поточних страхових внесків.

З огляду на вищенаведене, станом на дату розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових сакцій та пені на загальну суму 7 321 грн. 89 коп.

У відповідності з вимогами ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Цією ж статтею встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Сільськогосподарського підприємства "Шубківське" (35352, вул.Незалежності, 17, с.Шубків, Рівненський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ - 00724910) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі (вул.Соборна, 195, м. Рівне, 33000, код ЄДРПОУ - 22555075) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування липень 2010 року, фінансової санкції та пені в сумі 7 321 ( сім тисяч триста двадцять один) грн. 89 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Борискін С.А.

У повному обсязі постанова складена 22.10.2010р.