Постанова № 12384252, 17.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-4748/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Саченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Глобинського районного центру зайнятості Полтавської областідо ОСОБА_1про стягнення матеріальної допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2010 року Глобинський районний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1про стягнення матеріальної допомоги по безробіттю в розмірі 7108 грн 33 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991 №803-ХІІ та Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ, не маючи права отримувати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначав, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 12.12.2008, якою відповідач підтверджував, що на момент звернення до служби зайнятості він трудовою діяльністю не займався, йому згідно статті 2 та підпункту “а” пункту 1 статті 26 Закону України “Про зайнятість населення” йому надано статус безробітного. В результаті проведеної позивачем перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітної перебувала в трудових відносинах з ВАТ "Укртелеком", у зв'язку з чим сума виплаченої матеріальної допомоги в розмірі 7108 грн 33 коп. підлягає поверненню.

01.11.2010 позивачем подано заяву про зменшення розміру позовних вимог у зв'язку зі сплатою відповідачем частини боргу в розмірі 270,00 грн.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку, що неявка сторін не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 12.12.2008 звернулася до Глобинського районного центру зайнятості як така, що шукає роботу. Після співбесіди та заповнення картки персонального обліку безробітний дає відповіді на кілька запитань. Зокрема, чи працює він за сумісництвом або чи не є суб’єктом підприємницької діяльності. У день надання статусу безробітного у заяві особистим підписом він засвідчує відсутність інших доходів, передбачених законодавством. В заяві від 12.12.2008 року ОСОБА_1 зазначала, що вона трудовою діяльністю не займається. Згідно пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом від 12.12.2008 № НТ 081212 їй було присвоєно статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 13.02.2009, № 60/62|7-1, було встановлено, що на момент реєстрації ОСОБА_1 в Глобинському районному центрі зайнятості як безробітної, вона перебувала в трудових відносинах з ВАТ ''Укртелеком'', відповідачем добровільно це зазначено не було.

Як вбачається з довідки від 10.08.2010 № 10/10724, виданої Відкритим акціонерним товариством "Укртелеком", з 01.10.2003 ОСОБА_1 працює на посаді прибиральника виробничих приміщень (на 0,2 од.) Центру електрозв'язку № 8 (м. Хорол) ПФ ВАТ "Укртелеком" за сумісництвом.

Отже, на момент звернення до центру зайнятості ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з ВАТ "Укртелеком" та отримувала дохід. Згідно із Законом України “Про зайнятість населення”, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб належать до зайнятого населення.           Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 13.02.2009, № 60/62|7-1 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно довідки Глобинського районного центру зайнятості від 30.08.2010 № 160310400 за період з 12 грудня 2008 року по 17 лютого 2010 року ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в розмірі 7108 грн 33 коп.

15.09.2010 ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про повернення отриманої суми допомоги по безробіттю в розмірі 7108 грн 33 коп. В добровільному порядку відповідач повернув кошти в сумі 270 грн 00 коп.

Відповідно до пункту 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в сумі 6838 грн 33 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глобинського районного центру зайнятості Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (с. Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область) на користь Глобинського районного центру зайнятості Полтавської області (р/р 37170160303202 банк одержувача ГУДК у Полтавській області, одержувач Глобинський РЦЗ, МФО 831019, ЗКПО 22544083) матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 6838 грн 33 коп. /шість тисяч вісімсот тридцять вісім гривень тридцять три копійки/.          

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Повний текст постанови виготовлено 22 листопада 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко