Постанова № 12384228, 11.10.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 6496/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 року

У залі судових засідань № 22

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

законного представника прокуратури- не з'явився

представника позивача - Сафарової О.І. (по довіреності)

представника відповідача- не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ»про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся заступник прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 1 глави 3 розділу II Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, не оприлюднило у стрічці новин протягом двох робочих днів особливу інформацію про зміни у складі посадових осіб, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 17000 грн., яка станом на теперішній час не погашена.

Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується наявною в атеріалах справи розпискою.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги позивача визнав в повному обсязі та просив розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.15 ч. 2 ст.7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР основними завданнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії.

Згідно зі ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»від 23.02.2006 року № 3480-IV особлива інформація про емітента є відкритою і оприлюднюється шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття особливої інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

Публічне акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ», в порушення Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»від 23.02.2006 року № 3480-IV та Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року не оприлюднило у стрічці новин протягом двох робочих днів особливу інформацію про зміни у складі посадових осіб.

18.06.2009 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №301-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка отримана Публічним акціонерним товариством «Одеська ТЕЦ»26.06.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 7).

30.06.2009 року Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт №301-од про порушення на ринку цінних паперів з яким представник Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ»ознайомлений в той же день (аркуш справи 8).

Начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 01.07.2009 року винесено Постанову №321-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ», яка надіслана на адресу відповідача 07.07.2009 року, що підтверджується копією реєстру №1 про відправлення листів з повідомленням (аркуші справи 9-10).

Згідно з ч. 1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів Публічним акціонерним товариством «Одеська ТЕЦ» 16 липня 2009 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №291-ОД про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумов доходів громадян, що становить 17 000 гривень.

Зазначена постанова отримана відповідачем 20.07.2009 року, що підтверджується підписом представника Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ»(аркуш справи 11), однак протягом 15 днів відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів не оскаржив.

На даний час сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ»(код ЄДРПОУ 05471158) на користь Державного бюджету України штрафні санкціі у розмірі 17000 грн. на р/р 31110106700009, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 11.10.2010 року

Суддя:Л.І. Свида

11 жовтня 2010 року