Ухвала суду № 123790328, 16.12.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16555/24

УХВАЛА

16 грудня 2024 рокум. ХмельницькийСуддя Хмельницького окружного адміністративного суду Печений Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а також постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.11.2024 року позовну заяву залишено без руху.

Позивачка усунула недоліки позовної заяви.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Також необхідно зазначити про таке.

У позовній заяві ОСОБА_1 , серед найменувань учасників справи, зазначила третіми особами - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) в особі законного представника ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ).

Положеннями ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

Отже, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) в особі законного представника ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

Також суд виходить із такого.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАС України).

Частиною 3 статті 80 КАС України вказано що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно із ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене вище, враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з`ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування:

- у приватного нотаріуса Шлейник Марії Степанівни - завірену належним чином копію спадкової справи № 86/2024;

- у Міністерства оборони України - усі документи, на підставі яких прийнято рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, що оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05 червня 2024 року №10/зм, пунктом 40 якого:

"40.Дочці загиблого 05.06.2023 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від 26.06.2023 та листом Кадрового центру Збройних Сил України від 24.01.2024 № 321/КЦ/673- в сумі 15000000 грн. 00 коп";

- у Міністерства оборони України - завірений належним чином витяг з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05 червня 2024 року №10/зм. яким оформлене рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум дочці загиблого 05.06.2023 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 ;

- у Міністерства оборони України - усі документи, на підставі яких прийнято рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 № 75/168, щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум матері і дочці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 ;

- у Міністерства оборони України - завірений належним чином витяг з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 № 75/168. яким оформлене рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум матері і дочці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 .

Також суд вважає за необхідне:

- попередити приватного нотаріуса Шлейник Марію Степанівну про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч. 8 ст. 80 КАС України;

- попередити Міністерство оборони України про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч. 9 ст. 80 КАС України.

З огляду на викладене вище, керуючись статтями 9, 49, 80, 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6,м. Київ,03049) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) в особі законного представника ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

Запропонувати ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) в особі законного представника ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

Роз`яснити ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_3 , що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати сторонам протягом десяти днів з дня отримання пояснень третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з приводу позову або відзиву подати до суду відповідь на вказані пояснення.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Витребувати протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали:

- у приватного нотаріуса Шлейник Марії Степанівни (вул. Центральна, 43, м. Красилів, Хмельницька область, 31000) завірену належним чином копію спадкової справи № 86/2024;

- у Міністерства оборони України - усі документи, на підставі яких прийнято рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, що оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05 червня 2024 року №10/зм, пунктом 40 якого:

"40.Дочці загиблого 05.06.2023 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від 26.06.2023 та листом Кадрового центру Збройних Сил України від 24.01.2024 № 321/КЦ/673- в сумі 15000000 грн. 00 коп";

- у Міністерства оборони України - завірений належним чином витяг з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05 червня 2024 року №10/зм. яким оформлене рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум дочці загиблого 05.06.2023 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 ;

- у Міністерства оборони України - усі документи, на підставі яких прийнято рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 № 75/168, щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум матері і дочці загиблого 05.06.2023 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 ;

- у Міністерства оборони України - завірений належним чином витяг з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 № 75/168. яким оформлене рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум матері і дочці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_5 .

Попередити приватного нотаріуса Шлейник Марію Степанівну про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч. 8 ст. 80 КАС України;

Попередити Міністерство оборони України про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч. 9 ст. 80 КАС України.

Копію ухвали направити сторонам.

Копію ухвали направити приватному нотаріусу Шлейник Марії Степанівні, до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяЄ.В. Печений