Постанова № 123704110, 29.11.2024, Роздільнянський районний суд Одеської області

Роздільнянський районний суд Одеської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №: 511/3772/24

Номер провадження 3/511/2229/24

"29" листопада 2024 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Бобровська І . В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працює на посаді головного спеціаліста з питань бухгалтерського обліку сектору бухгалтерського обліку Відділу освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

02.10.2024 року з Управління південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України на розгляд до Роздільнянського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

14.10.2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшли додаткові пояснення по справі, згідно яких з висновками Управління південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України остання не погоджується, оскільки вона не допускала безпідставного відхилення тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_2 , а таке відхилення базувалося на виконанні вимог пп.6 п.1 Додатка №1 до ТД «учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал або копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника (для юридичних осіб та фізичної особи - підприємця) або копія витягу з Єдиного державного реєстру (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців)». Учасником ФОП ОСОБА_2 у складі тендерної пропозиції надано копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл «Витяг з ЄДР.pdf»). Перевіривши надану копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_2 та беручи до уваги Вимогу від 09.02.2024 року від наступного учасника ФОП ОСОБА_3 , якою вимагалося відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_2 , як такої що не відповідає вимогам тендерної документації. З приводу чого учасником ФОП ОСОБА_3 наведені доводи, що учасник ФОП ОСОБА_2 не може здійснювати поставку товару за предметом закупівлі 09110000-3 Тверде паливо (09111400-4 Деревне паливо) (паливні гранули (пелети) з деревини), тому що в нього відсутні відповідні КВЕД на здійснення цього виду діяльності. Замовником було проведено більш ретельну перевірку учасника ФОП ОСОБА_2 на предмет відповідності його зареєстрованих видів економічної діяльності до предмету закупівлі в цілому. Було виявлено, що дійсно учасник ФОП ОСОБА_2 не має відповідних кодів економічної діяльності, які регламентуються Державним класифікатором України ДК 0092010 «Класифікація видів економічної діяльності», а саме КВЕД: 46.71- оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 16.29 Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння. Керуючись вимогами Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, передбачених абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».

Крім того, у Висновку про результати моніторингу від 23.08.2024 року були зазначені зобов`язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов`язує вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.» Вказаний висновок є неконкретизованим, не містить чітких вимог або рекомендацій щодо способу усунення виявлених під час моніторингу порушень. Його зміст фактично зводиться до спонукання Замовника самостійно визначити, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, встановити вид, спосіб та міру відповідальності та винних осіб. Протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, через електронну систему закупівель було оприлюднено інформацію та документи, що свідчать про вжиття вище зазначених заходів, а саме Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області ознайомившись з результатами моніторингу UA-M-2024-08-19-000069 процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі 09110000-3 Тверде паливо (09111400-4 Деревне паливо) (паливні гранули (пелети) з деревини) ідентифікатор закупівлі UA2024-01-10-008447-a, повідомив наступне: З головним спеціалістом з питань бухгалтерського обліку (уповноваженою особою) ОСОБА_1 27.08.2024 року була проведена роз`яснювальна робота щодо недопущення у подальшому порушень Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі Закон) та Особливостей, а саме порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44, абзацу 8 пункту 28 Особливостей та частини першої статті 5 Закону. При оголошенні чергових процедур закупівель уповноваженою особою буде враховано вказані зауваження. Також у серпні 2024 року зменшено на 50% щомісячну премію. У зв`язку із самостійним усуненням порушень Замовником, ОСОБА_1 вважає, що є підстави для застосування ч.9 ст. 8 Закону звільнення від адміністративної відповідальності.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надіслала суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Судом встановлено, що уповноважена особа замовника Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради ОСОБА_1 , в порушення законодавства про закупівлі, щодо відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178, безпідставно відхилила тендерну пропозицію учасника ФОП ОСОБА_2 09.02.2024 року, щодо предмету закупівлі: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (паливні гранули (пелети) 3 деревини), очікуваною вартістю 600 000,00 грн з ПДВ, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене частиною 3статті 164-14 КУпАП - безпідставне відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 вини у вчиненому правопорушенні, така підтверджується сукупністю досліджених доказів, зокрема:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення від 23.09.2024 року № 15-0194/2024/пр, який за формою та змістом відповідає вимогам КУпАП, складений уповноваженою особою та у якому викладено суть адміністративного правопорушення;

-даними висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 23.08.2024 року №350, що затверджений в.о. начальника південного офісу Держаудитслужби та згідно якого за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення уповноваженою особою замовника Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей; за результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей;

-даними копії протоколу № 50 від 09.02.2024, згідно якого уповноважена замовника Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Одеської області відхилила тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_2 у закупівлі ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (паливні гранули (палети) 3 деревини) з підстав невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та Закону з урахуванням Особливостей внаслідок відсутності у ФОП ОСОБА_2 відповідних КВЕД на здійснення цього виду діяльності;

-даними викопіювань із ресурсу «prozоrro», згідно яких вбачається розміщення тендеруUA-2024-01-10-008447-ана закупівлю паливних гранул (палет) з деревини, замовник Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Одеської області, уповноважена особа ОСОБА_1 , очікуваною вартістю 600 000,00 грн., дані, щодо предмету закупівлі умови оплати, вимоги до тендерної документації тощо;

-даними тендерної документації на закупівлю паливних гранул (палет) з деревини, що затверджена рішенням уповноваженої особи № 02 від 10.01.2024 року;

- Наказом від 30.12.2021 року №224/Н/»-21-ВО Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Одеської області про визначення уповноваженої особи з організації та проведення закупівель товарів, робіт та послуг, що здійснюються в системі електронних публічних закупівель «prozоrro» ОСОБА_1 та положенням про уповноважену особу, затвердженим рішенням Лиманської селищної ради №29-УІІІ від 18.12.2020 року;

- запитом Південного офісу Держаудитслужби на пояснення від 20.08.2024 року;

- відповіддю Замовника на пояснення від 22.08.2024 року;

- Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі від 23.08.2024 року №350, затвердженого В.о. начальника Південного офісу Держаудитслужби В.Король 23.08.2024 року;

- наданням інформації Замовником про усунення порушення від 28.08.2024 року;

-даними, щодо надіслання повідомлень ОСОБА_1 . Управлінням південного офісу Держаудитслужби, з питань підготовки та оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення та самого протоколу у справі про адміністративне правопорушення.

Частиною 3статті 164-14 КУпАПпередбачено адміністративну відповідальність за відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).

Об`єктом правопорушень, передбачених ст.164-14 КУпАП є суспільні відносини в сфері закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. Такі закупівлі здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та інших джерел фінансування, що залучаються для цього в порядку, визначеному законом. Сторонами у цих правовідносинах виступають державний замовник, що діє від імені держави, та суб`єкт господарювання виконавець державного замовлення, який може бути будь-якої форми власності. Між такими учасниками укладаються державні контракти договори, в яких визначаються економічні та правові зобов`язання сторін і регулюються їх господарські відносини. При цьому, порядок формування державного замовлення, безпосереднє здійснення закупівлі та виконання зобов`язань учасниками правовідносин має детальну нормативну регламентацію.

Об`єктивна сторона правопорушень, передбачених ст.164-14 КУпАП полягає у порушенні законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Суб`єктивну сторону цього правопорушення становить наявність вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Суб`єктом правопорушення може бути лише посадова особа.

Диспозиція сформульованої в ч.3 ст.164-14КУпАП норми є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад врегульованоЗаконом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року(далі Закону).

Дії особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, підлягають оцінці у контексті положень ст.9 КУпАП, де закріплено поняття адміністративного правопорушення, яке визначається, як протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, вчинена суб`єктом правопорушення, і за яку передбачено адміністративну відповідальність

Досліджуючи питання законності відхилення тендерної пропозиції, суд виходить з такого.

Відповідно до абзацу 1 пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ N? 1178 від 12 жовтня 2022 року (далі - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Абзацом 5 пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому восьмому цього пункту.

Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації обов?язково зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.

Проте на порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей Замовник у ТД не зазначив підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей.

Відповідно до підпункту 6 пункту 1 Додатка N? 1 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал або копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника (для юридичних осіб та фізичної особи - підприємця) або копія витягу з Єдиного державного реєстру (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Учасником ФОП ОСОБА_2 у складі тендерної пропозиції надано копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл «Витяг з ЄДР.pdf»).

Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 № 50 тендерну пропозиції учасника ФОП ОСОБА_2 відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. У вказаному протоколі зазначено: «Рішенням уповноваженої особи № 46 від 06.02.2024 року було визначено переможцем закупівлі учасника ФОП ОСОБА_2 , яке було скасовано на підставі вимоги від 09.02.2024 року від наступного учасника ФОП ОСОБА_4 . ФОП ОСОБА_4 вимагала відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_2 , як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, з приводу чого учасником ФОП ОСОБА_4 наведені доводи, що учасник ФОП ОСОБА_2 не може здійснювати поставку товару за предметом закупівлі 09110000-3 Тверде паливо (09111400-4 Деревне паливо) (паливні гранули (палети) з деревини), тому що в нього відсутні відповідні КВЕД на здійснення цього виду діяльності. Виходячи з вище наведеного, замовником було проведено більш ретельну перевірку учасника ФОП ОСОБА_2 , на предмет відповідності його зареєстрованих видів економічної діяльності до предмету закупівлі в цілому.

Було виявлено, що дійсно учасник ФОП ОСОБА_2 не має відповідних кодів економічної діяльності які регламентуються Державним класифікатором України ДК 009-2010 «Класифікація видів економічної діяльності», а саме КВЕД: 46.71- оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 16.29 Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння. Керуючись вимогами «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ N? 1178 від 12 жовтня 2022 року, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, передбачених абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 20.08.2024 щодо обґрунтування відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_2 згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник 22.08.2024 надав пояснення. Надане пояснення не обґрунтовує прийняте Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_2 згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з підстав, визначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 N? 50, оскільки ТД Замовника не містить вимоги щодо обов`язкової наявності у витязі учасника з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виду діяльності, який має відповідати предмету закупівлі ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (паливні гранули (палети) 3 деревини).

Крім того, слід зазначити, що наданий учасником ФОП ОСОБА_2 у складі тендерної пропозиції витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідає вимогам Замовника, визначених у підпункті 6 пункту 1 Додатка N? 1 до ТД.

Отже, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ОСОБА_2 із зазначених у протоколі уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 №50 підстав.

Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП ОСОБА_2 , остаточна цінова пропозиція якого є меншою на 26,40 грн, ніж пропозиція наступного учасника процедури закупівлі ФОП ОСОБА_4 , якого визначено переможцем процедури закупівлі.

Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 23.08.2024 року №350, затверджений В.о. начальника Південного офісу Держаудитслужби В.Король 23.08.2024 року, згідно з яким встановлено порушення уповноваженою особою Відділу освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області вимог законодавства щодо розгляду пропозиції учасників закупівлі та визначення переможця закупівлі у встановленому законом порядку Замовником не оскаржений.

Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель Південний офіс Держаудитслужби зобов`язав вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області листом від 27.08.2024 року офіційно повідомив Південний офіс Держаудитслужби про вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: з головним спеціалістом з питань бухгалтерського обліку ОСОБА_1 була проведена роз`яснювальна робота щодо недопущення у подальшому порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ N? 1178 від 12 жовтня 2022 року та у серпні 2024 року зменшено на 50% щомісячну премію.

Щодо доводів ОСОБА_1 про те, що у зв`язку із самостійним усуненням порушень Замовником є підстави для застосування ч.9 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" звільнення від адміністративної відповідальності.

Згідно ч.9 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.

Суд вважає, що в даному конкретному випадку підстави для звільнення уповноваженої особи ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності не наступили, оскільки у висновку Південний офіс Держаудитслужби зобов`язав Замовника не усунуті допущені порушення, а вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, крім того, відсутнє підтвердження Південним офісом Держаудитслужби факту усунення Замовником порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку в електронній системі закупівель протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення Замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель (оприлюднено 28.08.2024 року).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи уповноваженою особою відповідальною за організацію та проведення публічних закупівель Відділ освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради Одеської області допустила порушення законодавства про закупівлі в частині безпідставного відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП ОСОБА_2 .

З цих підстав, суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за частиною 3статті 164-14 КУпАП- відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).

При накладенні стягнення правопорушнику суд враховує характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Судовий розгляд справ повинен відповідати загальним принципам, а саме: верховенству права, законності, рівності перед законом і судом, поваги до людської гідності, забезпечення права на свободу та особисту недоторканість, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, змагальності сторін та свобода в поданні ними до суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, тощо.

Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка раніше не притягувався до адміністративної відповідальності.

Дії ОСОБА_1 не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, дане порушення не потягло за собою будь-яких наслідків, що негативно вплинули на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпеці, яка є типовою для цього виду правопорушення, тому суд вважає, що накласти адміністративне стягнення слід в мінімальних межах санкції, встановленої ч. 3 ст. 164-14 КУпАП України.

Крім того, відповідно до частини 5статті 4 Закону України «Про судовий збір», а такожстатті 40-1 КУпАПу разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особа, на яку накладено таке стягнення, сплачує судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,8 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 164-14, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП та призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1500 (тисяча п`ятсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) грн.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

На підставі частини другої статті 308 КУпАП, у порядку примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 51 000,00 (п`ятдесят одна тисяча) гривень.

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./м.Роздільна/21081100

ЄДРПОУ отримувача: 37607526

Номер рахунку: UA848999980313000106000015710

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі605,60 (шістсот п`ять) гривень (шістдесят) копійок.

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області

Суддя: І. В. Бобровська