Ухвала суду № 123667665, 10.12.2024, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/24914/23

1-кс/569/9096/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_4 , яке погоджене першим заступником керівника Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023180000000102 від 04.12.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із вказаним клопотанням, у якому просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023180000000102 від 04.12.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України, до чотирьох місяців, а саме до 12.01.2025.

В обґрунтування клопотання зазначає, що за результатами проведеної процедури закупівлі 29.08.2023 комунальним підприємством «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради (далі - КП «ОЦЕМД та МК» РОР) в особі директора ОСОБА_5 , з однієї сторони, та ТОВ «УМТК ТРЕЙД», в особі директора ОСОБА_8 , з іншої сторони, уклали Договір № 143 від 29.08.2023, відповідно до якого Постачальник зобов`язується протягом 2023 року поставити взуття ДК 021:2015:18810000-0:Взуття різне, крім спортивного та захисного, які зазначені в специфікації, що додається до цього Договору і є його невід`ємною частиною.

На виконанняумов Договору№ 143від 29.08.2023в періодз 28.09.2023по 23.10.2023службові особи ТОВ«УМТК ТРЕЙД»здійснили поставкуна адресуКП «ОЦЕМДта МК»РОР 1036пар черевиківбез відповідногосертифікату якостіна загальнусуму 3738302,40грн.з ПДВ.При цьому,встановлено,що 1036пар черевиків, поставлених ТОВ «УМТК ТРЕЙД», не відповідають вимогам ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне», вимогам тендерної документації, передбаченою закупівлею UA-2023-08-10-008154-a, та умовам Договору № 143 від 29.08.2023.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи у службовому приміщенні КП «ОЦЕМД та МК» РОР, в період з 28.09.2023 по 23.10.2023, будучи службовою особою директором КП «ОЦЕМД та МК» РОР, всупереч інтересам служби, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачати, маючи реальну можливість виконати належним чином, всупереч вимогам ч.1ст.193Господарського кодексуУкраїни,ст.629Цивільного кодексуУкраїни,п.п.2.1-2.4,п.5.3,п.5.5,п.5.6, п.6.3.2Договору №143від 29.08.2023,під часвиконання умовдоговору,неналежним чиномвиконав своїслужбові обов`язки,зокрема передбаченіп.6.8.5Статуту КП«ОЦЕМД таМК» РОР,затвердженого рішеннямРівненської обласноїради від02.06.2021№ 177, щодоорганізації внутрішньогоконтролю тап.6Контракту від11.03.2021№ 229щодо організаціїналежного виконаннязавдань,передбачених Статутом,не здійсниввнутрішнього контролюза роботоюзавідувача складуКП «ОЦЕМДта МК»РОР ОСОБА_9 та неорганізував належнеприймання-передачічеревиків поякості,поставлених ТОВ«УМТК ТРЕЙД»відповідно доумов Договору№ 143від 29.08.2023.В результатічого завідувачскладу КП«ОЦЕМД таМК» РОР ОСОБА_9 під часприймання-передачі1036пар черевиків,не перевірилаїх поякості відповіднодо документів,що засвідчуютьїх якістьзгідно зрозділом ІІДоговору №143від 29.08.2023,та підписаласвоїм особистимпідписом видаткові накладні про отримання КП «ОЦЕМД та МК» РОР 1036 пар черевиків, які за якістю не відповідають вимогам ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне», вимогам тендерної документації, передбаченою закупівлею UA-2023-08-10-008154-a, та умовам Договору № 143 від 29.08.2023, на загальну суму 3738302,40 грн. з ПДВ.

У подальшому, ОСОБА_5 не ініціював складання акту про виявлені дефекти, який є підставою для повернення усієї партії товару для ТзОВ «УМТК ТРЕЙД», не повідомив про виявлені порушення умов договору щодо якості товару, не надіслав претензію до постачальника, здійснив повну оплату за 1036 пар черевиків, які за якістю не відповідають вимогам ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне», вимогам тендерної документації, передбаченою закупівлею UA-2023-08-10-008154-a, та умовам Договору № 143 від 29.08.2023, на загальну суму 3738302,40 грн. з ПДВ.

В результаті неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків директора КП «ОЦЕМД та МК» РОР останньому спричинено збитки на загальну суму 3738302,40 грн. з ПДВ, що згідно з п. 3 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

У ході досудового розслідування 12.09.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Зокрема, на момент повідомлення ОСОБА_5 про підозру у скоєнні інкримінованого йому кримінального правопорушення, зібрано достатньо доказів, які вказують на те, що: кримінальне правопорушення дійсно мало місце та дані про нього внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань; кримінальне правопорушення вчинено особою, стосовно якої прийнято рішення про повідомлення про підозру; суспільно-небезпечне діяння містить склад конкретного кримінального правопорушення.

Підозра увчиненні кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.2ст.367КК України,про якуповідомлено ОСОБА_5 ,обґрунтовується зібранимипід часдосудового слідствадоказами,а саме:протоколом оглядувзуття від04.01.2024в приміщенніКП «ОЦЕМДта МК»РОР;протоколами допитівсвідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ;протоколом тимчасовогодоступу доречей ідокументів,які вилученіна підставіухвали слідчогосудді уКП «ОЦЕМДта МК»РОР;протоколом тимчасовогодоступу доречей ідокументів,які вилученіна підставіухвали слідчогосудді уФОП ОСОБА_12 ;протоколом оглядуруху коштівпо рахункахТОВ «УМТКТРЕЙД»,вилучених уході тимчасовогодоступу доречей ідокументів,які вилученіна підставіухвали слідчогосудді уАТ «УніверсалБанк»; висновком експерта Рівненського відділення Львівського НДІСЕ МЮ України від 27.03.2024 № 977-Е, яким встановлено невідповідність взуття вимогам ДСТУ EN ISO 20345:2016; довідкою участі спеціаліста Управління Західногоофісу Держаудитслужбив Рівненськійобласті від 21.05.2024, відповідно до якої встановлено, що внаслідок закупівлі (приймання/передачі) 1047 пар черевиків (ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного), які не відповідають вимогам ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту/Взуття безпечне» та нанесено збитки в розмірі 3738 302,40 грн.; висновком експерта (судова економічна експертиза) № 2253-У від 29.07.2024, яким підтверджено розмір завданих збитків; висновком аналітичного дослідження від 30.08.2024 № 36/17-00-08-12/26353256, проведеного спеціалістами Головного управління ДПС в Рівненській області, яким встановлено, що службовими особами КП «ОЦЕМДта МК»РОР спільно зі службовими особами ТзОВ «УМТК ТРЕЙД» під час виконання умов договору № 143 від 29.08.2023 вчинено дії, спрямовані на легалізацію коштів, отриманих злочинним шляхом в розмірі 3738302,40 грн. шляхом використання їх ТзОВ «УМТК ТРЕЙД» у власній господарській діяльності.

Трьохмісячний строкдосудового розслідуванняу вказаномукримінальному провадженнізакінчується 12.12.2024,однак,внаслідок особливоїскладності провадження,досудове розслідуваннянеможливо закінчитиу визначенийстрок,оскільки дляцього потрібнопровести низкунеобхідних таможливих слідчих(розшукових)та іншихпроцесуальних дій,що потребуютьдодаткового часу.Зокрема,триває виконаннясудово-економічноїекспертизи щодопідтвердження ознак легалізації коштів, отриманих злочинним шляхом. Також, необхідно допитати в якості свідків працівників КП «ОЦЕМД та МК» РОР щодо використання отриманого ними взуття, долучити відповідь на запит з Рівненської обласної ради, залучити у вказаному кримінальному провадженні як потерпілу юридичну особу, надати оцінку діям інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, провести інші процесуальні дії для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, виконати вимоги ст. 290 КПК України, відкрити матеріали досудового розслідування, ознайомити підозрюваного та захисника з матеріалами кримінального провадження, надати запит стороні захисту про надання матеріалів, які можуть бути використані як докази у суді, скласти, затвердити та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.

Результати зазначених процесуальних і слідчих дій мають суттєве значення для судового розгляду у зв`язку з тим, що необхідні для забезпечення прав, свобод та законних інтересів підозрюваного ОСОБА_5 та інших учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Для виконання всіх перелічених слідчих та процесуальних дій необхідний строк ще не менше одного місяця.

Покликаючись навищевикладене, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 12.12.2024, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій, з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у цьому клопотанні, слідчий вказує на необхідність у продовженні строку досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 12.01.2025.

В судовому засіданні прокурор та слідчий повністю підтримали клопотання, просили його задоволити з підстав викладених у ньому.

Підозрюваний та його захисник заперечували щодо продовженн строку досудового розслідування, посилаючись на необґрунтованість клопотання.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що СУ ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023180000000102 від 04.12.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України.

За вищевказаних обставин, 12.09.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

18.09.2024 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який було продовжено до 12.12.2024.

06 листопада 2024 року постановою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 , строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто до 12.12.2024.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на вищевказані обставини, існує необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справа: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаїта інші проти Нідерлнадів» від 15.05.2017 та інших).

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений упункті 4частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановленихпунктами 2і3частини четвертої статті 219 цього Кодексу, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудовогорозслідування злочинуможе бутипродовжений дотрьох місяців,якщо йогонеможливо закінчитивнаслідок складностіпровадження,до шестимісяців -внаслідок особливоїскладності провадження,до дванадцятимісяців -внаслідок винятковоїскладності провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, закінчується 12.12.2024, а для виконання та завершення, зазначених у клопотанні слідчого, слідчих (розшукових) та процесуальних дій, отримати та долучити висновки судових експертиз, отримати додаткові докази усіх обставин, що мають значення у даному кримінальному провадженні, виконати вимоги ст. 290 КПК України, з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду потрібен додатковий та тривалий час.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців є доведеними, оскільки провести та завершити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, судові експертизи у передбачений КПК України строк з об`єктивних причин не представилося можливим внаслідок особливої складності провадження.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 367, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023180000000102 від 04.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України до чотирьох місяців, тобто до 12.01.2025 включно.

Ухвала остаточна оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1