Рішення № 123616101, 06.12.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06 грудня 2024 року Справа № 200/837/24 ЗП/280/107/24 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба

до ОСОБА_1

про стягнення суми на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання,

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2024 року Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення на користь позивача суми на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, у розмірі 58 910, 89 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху. Зобов`язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, зокрема, шляхом надання уточнюючих доказів на підтвердження повноважень Тюріна Іллі Сергійовича, оскільки неможливо визначити, в якому порядку останній здійснює представництво (через самопредставництво або на підставі договору про надання правової допомоги).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року позовну заяву повернуто позивачеві на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2024 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з тим при відкритті провадження судом не враховано, що відповідно до частини 1 статті 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру від 29 травня 2024 року № 614322 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Витяг долучено судом до матеріалів електронної справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року адміністративну справу № 200/837/24 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2024 прийнято до свого провадження справу №200/837/24 (ЗП№280/107/24) за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання та позовну заяву залишено без руху, в порядку ч.13 ст. 171 КАС та наданий позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: утоочненої позовної заяви у якій зазначити належну адресу відповідача та докази надіслання позову та доданих до нього документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу з описом вкладення на належну адресу.

Позивачем усунено вказані недоліки.

Ухвалою судді від 18.07.2024 продовжено розгляд адміністративної справи № 200/837/24 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в сумі 58910, 89 грн., у зв`язку із невиконанням умов контракту про здобуття освіти. Оскільки відповідачем у добровільному порядку такі витрати не відшкодовано, позивач просить суд вказану суму стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідач відзив на адміністративний позов не надав. Відповідач повідомлялася про відкриття провадження у справі в порядку, передбаченому підпунктом 20 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, як особу, місцезнаходження якої знаходиться на тимчасово окупованій території України, шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке було розміщено 07.08.2024.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Судом встановлено, що відповідач проходив навчання та військову службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил з 31.07.2023 по 12.01.2024 на посаді курсанта.

Відповідно до розділу ІІ "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, 31.07.2023 між позивачем та відповідачем був укладений Контракт про проходження військової служби (навчання).

Форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракту та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України та нормативно-правовими актами Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, якщо інше не передбачено законом.

12.01.2024 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) №11 від 11.01.2024.

Відповідно до п. 1 (абз. 6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем 14.08.2023, відповідач взяв на себе зобов`язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу».

Отже, після розриву контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання, а у позивача - право звернення до суду для захисту майнових інтересів в судовому порядку.

ОСОБА_2 ознайомлена із розрахунком на відшкодування витрат, пов`язаним з її утриманням, про що свідчить його особистий підпис на Загальному розрахунку № 56 від 10.01.2024.

На теперішній час добровільне відшкодування витрат на користь університету відповідачем не здійснено, у зв`язку з чим університет був змушений звернутися до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно п. 6 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Харківським національним університетом Повітряних Сил були розраховані фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача в університеті, з дня його зарахування до Університету по день виключення зі списків особового складу університету, загальна сума яких склала 58910 , 89 грн. відповідно до загального розрахунку №56 від 10.01.2024, копія якого міститься в матеріалах справи.

Судом встановлено, що відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дане зобов`язання визначене у підписаному між відповідачем та позивачем контракті про навчання, а також у загальному розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 №56 від 10.01.2024, з яким відповідач був належним чином ознайомлений 12.01.2024, що підтверджується особистим підписом в графі "ознайомлений курсант". Проте, вказану суму витрат, пов`язаних з утримання відповідача під час навчання у навчальному закладі (позивача), відповідачем у добровільному порядку не відшкодовано.

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61023, ЄДРПОУ 24980799) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 58910 грн. 89 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова