YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Харківська область

/

Господарський суд Харківської області

Рішення № 12357556, 03.11.2010, Господарський суд Харківської області

Дата ухвалення

03.11.2010

Номер справи

60/252-10

Номер документу

12357556

Форма судочинства

Господарське

Компанії, зазначені в тексті судового документа

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2010 р. Справа № 60/252-10

вх. № 8070/1-60

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

прокурора - Асрян А.Б., посвідчення №194 від 29.09.2008р.

позивача - Ремінний В.І., доручення №13-01-34/5117 від 17.05.2010р.

1-го відповідача - не з`явився

2-го відповідача - не з`явився

3-го відповідача - не з`явився

розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему України у Харківській області, м. Харків

до 1. Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, с. Золочів

2. Приватного підприємця ОСОБА_2, с. Золочів

3. Приватного підприємця ОСОБА_3, с. Золочів

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Харківській області (позивач) до відповідачів - Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (1-й відповідач), Приватного підприємця ОСОБА_2 (2-й відповідач) та Приватного підприємця ОСОБА_3 (3-й відповідач) про визнання недійсним договору короткострокового користування земельною ділянкою від 16.04.2010р. про надання Золочівською селищною радою Золочівського району Харківської області Приватному підприємцю ОСОБА_2 та Приватному підприємцю ОСОБА_3 права користування земельною ділянкою площею 17 кв.м., розташованої на території с. Золочів, Золочівської селищної ради у межах населеного пункту (с. Золочів, Золочівського району, Харківської області, вул. Коника).

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що проведеною перевіркою додержання вимог земельного законодавства встановлено, що 16.04.2010р. між відповідачами було укладено договір короткострокового користування земельною ділянкою, який укладено без визначення меж земельної ділянки в натурі, без виготовлення землевпорядної документації та без державної реєстрації даного договору, що завдає істотної шкоди державним інтересам в сфері охорони та національного використання земель, а також є підставою для визнання спірного договору недійсним.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13 вересня 2010 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 18 жовтня 2010 року о 10:00 годині.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18 жовтня 2010 року розгляд справи відкладено на 03 листопада 2010 року о 11:00.

Прокурор у судовому засіданні підтримує позовні вимоги, просить суд їх задовольнити на підставах, викладених у позовній заяві. Надав 03 листопада 2010 року супровідним листом копію рішення Золочівського селищної ради XLV сесії V скликання від 09 квітня 2010 року "Про продовження строку короткострокового користування земельною ділянкою", яка судом долучається до матеріалів справи.

Представник позивача підтримує позов прокурора, зазначає про недотримання відповідачами при укладенні спірного договору приписів ст.ст. 116, 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. ст. 4, 14, 15, 18 Закону України "Про оренду землі", що є підставами для визнання такого договору недійсним. При укладенні договору оренди, яким за змістом вже надана земля, без попередньої розробки землевпорядної документації, без проведення грошової оцінки земельної ділянки, без державної реєстрації цих договорів грубо порушено встановлений Земельним кодексом України порядок надання в користування на умовах оренди земельної ділянки.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, витребувані судом документи не надали, про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення №6102207379637, №6102207379629 та №6102207379661.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обовязок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та позивача, перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Перевіркою, проведеною Харківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, встановлено, що 16.04.2010 р. між відповідачами було укладено договір короткострокового користування земельною ділянкою, який зареєстровано в Золочівській селищній раді, про що у книзі записів реєстрації короткострокового користування земельними ділянками вчинено запис 16 квітня 2010 року №2889.

Згідно п.1 Договору на підставі рішення XLV сесії V скликання Золочівської селищної ради від 09 квітня 2010 року, Орендодавець (1-й відповідач) передає, а Орендар (2-й відповідач) приймає у короткострокове користування земельну ділянку до моменту укладення договору оренди, загальною площею 17 кв.м., яка знаходиться на території смт. Золочів, Харківської області по вул. Коника (відповідно з викопіюванням). Грошова оцінка земельної ділянки встановлена. Земельна ділянка передається в короткострокове користування за актом прийому - передачі, який оформлюється в строк не пізніше семи днів з моменту набуття чинності даного договору.

За актом прийому - передачі земельної ділянки в короткострокове користування від 16 квітня 2010 року 1-м відповідачем передано 2-му та 3-му відповідачам в оренду спірну земельну ділянку.

Згідно п.2.2. Договору цей договір укладено на термін один рік (договір набирає чинності з 12 березня 2010 року).

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Земельна ділянка є державною власністю і перебуває у розпорядженні держави відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади).

Відповідно ч.2 ст. 84 Земельного кодексу України право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Згідно ст. 17 ЗК України, п.2 ч.1 ст. 21 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” до повноважень місцевої державної адміністрації належить розпорядження землями державної власності відповідно до закону.

Відповідно ст. 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Згідно зі ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним.

Тобто, викладені вище обставини відповідно п.1 ст. 203, ст. 215 ЦК України, ст. 207 ГК України означають недійсність відповідного правочину договору короткострокового користування земельною ділянкою від 16.04.2010р. як такого, що не відповідає вимогам Закону.

Приходячи до такого висновку суд враховує також наступне.

При укладенні Золочівською селищною радою з 2-м та 3-м відповідачами договору оренди без його державної реєстрації, за відсутності належним чином виготовленої та погодженої землевпорядної документації порушено встановлений Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі” порядок надання в користування на умовах оренди земельної ділянки.

Відповідно до змісту частини 3 статті 2 та частини 1 статті 3 Земельного кодексу України, на правовідносини щодо спірної земельної ділянки поширюється дія Земельного кодексу України, тобто вимоги щодо розробки документації із землеустрою та реєстрації договору оренди, встановлені статтями 123-126 Земельного кодексу України.

Статтями 123, 124 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України "Про землеустрій", постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004р. передбачено порядок укладення договорів оренди, відповідно до якого при наданні земельних ділянок у оренду повинна розроблятись землевпорядна документація (проект відведення чи технічна документація). Після виготовлення землевпорядна документація, погоджена в установленому порядку відповідними органами державного контролю, подається на розгляд відповідного органу місцевого самоврядування чи державної виконавчої влади, до повноважень якого належить надання у користування земельної ділянки. За наслідками розгляду землевпорядної документації орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання земельної ділянки в оренду.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди підлягає державній реєстрації.

Згідно ст. 18 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Статтею 20 цього ж закону зазначено, що договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

В пункті 1 Указу Президента України “Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру” від 17.02.2003р. № 134/203 із змінами, внесеними згідно Указу Президента України № 1039/203 від 15.09.2003р. зазначено про необхідність покласти на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру.

Крім того слід зазначити, що згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємною частиною договору оренди землі є план або схема земельної ділянки, її кадастровий план, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), проект відведення тощо.

Фактично другим та третім відповідачами орендувалась, а першим відповідачем - Золочівською селищною радою Золочівського району Харківської області зазначена земельна ділянка передавалась в оренду без виготовлення землевпорядної документації та встановлення меж орендованої земельної ділянки в натурі. Крім того, вказаний короткостроковий договір користування земельною ділянкою не пройшов встановленої законодавством державної реєстрації.

В силу ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Таким чином, вимоги прокурора обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачами, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 85,00 грн., та згідно зі статтею 44 Господарського процесуального кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. № 1258 судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 гривень слід покласти на відповідачів в рівних частках.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 14, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 3, 17, 84, 123, 124, 125 Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 18 Закону України “Про оренду землі”, ст. 21, 25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 20 Закону України "Про землеустрій", ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст. 207 Господарського кодексу України, статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. № 1258, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 38, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір короткострокового користування земельною ділянкою від 16.04.2010р. про надання Золочівською селищною радою Золочівського району Харківської області Приватному підприємцю ОСОБА_2 та Приватному підприємцю ОСОБА_3 права користування земельною ділянкою площею 17 кв.м., розташованої на території с. Золочів, Золочівської селищної ради у межах населеного пункту (с. Золочів, Золочівського району, Харківської області, вул. Коника).

Стягнути з Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (62203, Харківська область, Золочівський район, с. Золочів, вул. Комсомольська, 13а, п/р №33215815800245 банк УДК в Харківській області, МФО 851011, ВДК в Золочівському районі, код 24134343, ідентифікаційний код 25175462) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 28,33 грн. державного мита.