Ухвала суду № 123444417, 02.12.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

02 грудня 2024 року справа № 580/2702/24м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

18.03.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у підготовці та наданні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням грошового забезпечення відповідно до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, шляхом множення на прожитковий мінімум для працездатних осіб, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704) з внесеними змінами постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 №1038, відповідно до вимог Закону України №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі ЗУ № 2262-XII), ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі ЗУ №2011-ХІІ) та з урахуванням положень Постанови №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії;

зобов`язання відповідача підготувати та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії із зазначенням у ній посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням для обчислення розміру грошового забезпечення із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня календарного року у розмірі 2684 грн, відповідно ЗУ № 2262-XII, ст.9 ЗУ №2011-ХІІ та з урахуванням положень Постанови №704 з внесеними змінами постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 №1038, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт із обов`язковим зазначенням відомостей про змінені збільшені розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме включення в довідку: посадового окладу в сумі 4429 грн (2684х1,65), окладу за військовим званням (старший солдат) (0,34 від прожиткового мінімуму згідно з Додатком 14 до Постанови №704) 913 грн (2684х0,34), надбавки за вислугу років 2404 грн (4429 + 913)х45%), надбавки за особливості проходження служби 5035 грн (4429+913-2404)х65%, премії 5138 грн (4429х116%), перелік яких визначено у довідці відповідача від 13.09.2021 №ФР51448.

24 травня 2024 року Черкаський окружний адміністративний суд у письмовому провадженні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження ухвалив рішення, яким позов задовольнив частково. Для виконання суд видав виконавчий лист.

29.11.2024 на адресу суду надійшла заява вх.№56258/24 позивача (далі Заява), в якій просить:

визнати протиправними рішення та бездіяльність відповідача щодо не внесення до оновленої довідки від 03.07.2024 №ФР51448 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до мотивувальної та резолютивної частин вказаного вище рішення суду у частині надбавки за особливості проходження служби, шляхом множення суми посадового окладу, окладу за військовим званням та вислуги років, встановлених на 01.01.2023 у розмірах, на відповідний коефіцієнт 65%, згідно з п.11 Додатку №260 та п.п.1.2 Окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з, тобто НОПС-(ПО + ОВЗ + вислуга) = 4430,00грн +910,00грн + 2403,00грн) х на 0,65) = 5033,00грн, щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами шляхом множення розміру ПО, встановленого на 01.01.2023, на відповідний розмір премії, який визначено у 243% (додаток 1 до вимог Окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з), тобто премія = (ПО х 243%) = 4430,00грн х 243% = 10765,00грн;

зобов`язати відповідача виконати вказане вище рішення суду у повному обсязі;

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у цій справі.

Стверджує, що вказане вище судове рішення відповідач виконав не повністю, оскільки видав довідку від 03.07.2024 №ФР 51448, в якій зазначив надбавку за особливості проходження служби та премію, визначені з розрахунку прожиткового мінімуму 1762грн, що не відповідає розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00грн.

Відповідно до ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі (ч.2 ст.166 КАС України). Згідно з ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас згідно з ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з ч.2 ст.167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Вказаних вище вимог позивач не повністю дотримався, оскільки не додав до Заяви докази її надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Тому суд дійшов висновку повернути Заяву заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 2-20, 47,72-78, 150, 166-167, 170-171, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду заяву вх. від 29.11.2024 №56258/24 ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити ОСОБА_1 .

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 02.12.2024.