Ухвала суду № 123442123, 02.12.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог

02 грудня 2024 р. № 400/6103/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачівЮжноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Європейська, 48,м. Южноукраїнськ,Миколаївська область, Вознесенський район,55002, Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради, вул. Європейська, 48,м. Южноукраїнськ,Вознесенський район, Миколаївська область,55002,

простягнення невиплаченого середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 635814,96 грн,

ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, з вимогами: стягнути з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.06.2022 по 15.04.2024 у розмірі 635814,96 грн. та понесені судові витрати.

Суд ухвалою від 02.07.2024 залишив без руху позовну заяву та надав час для усунення недоліків, а саме подання до суду заяви про обґрунтовані та поважні підстави пропущення строку звернення до суду з позовною заявою.

Ухвалою суду від 16.07.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд зазначає наступне.

Частиною 1, 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України, у редакції, яка діяла до 19.07.2022, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник мав право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

19.07.2022 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" № 2352, яким внесено зміни до законодавства про працю.

Частини першу і другу статті 233 КЗпП України викладено в такій редакції:

«Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).»

Отже, до 19.07.2022 КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.06.2022 року на 28 сесії 8 скликання Южноукраїнської міської ради було прийнято рішення №1028 Про дострокове припинення повноважень Южноукраїнського міського голови ОСОБА_1

Рішенням суду від 19 грудня 2023 р. по справі №400/2475/22 визнано протиправним та скасувано рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області №1028 від 16.06.2022 року «Про дострокове припинення повноважень Южноукраїнського міського голови ОСОБА_1 ».

Позивач до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, а саме за період з 16.06.2022 по 15.04.2024 звернувся 28.06.2024 року.

З наведеного слідує, що позовні вимоги в частині стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за період з 19.07.2022 по 15.04.2024 подані з порушенням тримісячного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п. 8) ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19.07.2022 по 15.04.2024 слід залишити без розгляду, оскільки позов в цій частині подано позивачем після закінчення строку, встановленого КАС України, а із матеріалів позову не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищезазначеного, керуючись п) 8 ч. 1 ст. 240, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в частині вимог про стягнення з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19.07.2022 по 15.04.2024 - залишити без розгляду.

2. Прийняти до розгляду позовні вимоги в частині щодо стягнення з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.06.2022 по 19.07.2022.

3. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 25 грудня 2024 року - 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В. С. Брагар