Рішення № 123368642, 28.11.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

28 листопада 2024 р. Справа № 120/11697/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 21 січня 2021 року рішенням Вищої ради правосуддя його звільнено з посади судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у зв`язку з поданням заяви про відставку.

22 січня 2024 року наказом голови ліквідаційної комісії Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Суржка А.В. відраховано зі штату цього суду та призначено йому щомісячне довічне грошове утримання відповідно до приписів Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

У зв`язку з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 18 лютого 2020 року щодо неконституційності пункту 25 розділу ХІІ Закону України "Про судоустрій і статус суддів" позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду із позовною заявою щодо зобов`язання Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ видати йому довідку про суддівську винагороду станом на 22 січня 2021 року для здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

21 грудня 2023 року Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 320/26284/23, яким зобов`язано Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди судді Вищого спеціалізованого суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними статтею 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у справі № 320/26284/23 роз`яснено, що суддівська винагорода у виданій довідці має бути станом на 22 січня 2021 року і враховувати розмір суддівської винагороди судді вищого спеціалізованого суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними в статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

На виконання згадуваного вище судового рішення позивачу видано довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 19 липня 2024 року № 40, якою підтверджено те, що станом на 22 січня 2021 року згідно ухвали Київського окружного адміністративного суду про роз`яснення судового рішення від 24 червня 2024 року у справі 320/26284/23 розмір суддівської винагороди складав 236475 гривень.

31 липня 2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про здійснення перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 22 січня 2021 року відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 40, що видана Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року.

Проте листом від 15 серпня 2024 року відповідач відмовив позивачу у здійсненні такого перерахунку, вказавши на відсутність правових підстав для такого перерахунку.

Позивач не погоджується з такими діями пенсійного органу, а тому звернувся до суду з позовом щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 22 січня 2021 року відповідно до довідки про суддівську винагороду № 40, що видана Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року, а також стягнути з відповідача заборгованість недоплаченої суми в розмірі 5 539 380 гривень.

Ухвалою суду від 09 вересня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом надання документу про доплату судового збору за звернення до суду з позовом майнового характеру в розмірі 15140 гривень.

На виконання вимог ухвали від 09 вересня 2024 року позивачем 12 вересня 2024 року подано до суду позовну заяву в новій редакції, прохальна частина якої не містить вимог майнового характеру (майнова вимога щодо стягнення з відповідача заборгованості з невиплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за 35 місяців в загальній сумі 5 539 380 гривень замінена немайновою вимогою щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного утримання без конкретного розміру).

Ухвалою суду від 17 вересня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

09 жовтня 2024 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, що призначене відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

21 грудня 2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою, до якої долучив рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі № 320/26284/23 та ухвалу про роз`яснення цього ж судового рішення від 24 червня 2024 року, яким зобов`язано Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 22 січня 2021 року, виходячи з розміру суддівської винагороди судді вищого спеціалізованого суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними в статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Сума окладу складає 236475 гривень.

На підставі поданої позивачем заяви та долучених до неї документів останньому проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 27 грудня 2023 року у зв`язку з набраннями чинності змінами до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Основний розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку склав 222 286,50 гривень (236 475 * 94%).

Водночас, на думку представника відповідача, підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 22 січня 2021 року немає.

За наведених обставин представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

07 жовтня 2024 року позивачем подано до суду відповідь на відзив, проте така судом до уваги не береться, оскільки у справах, визначених пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті є позов та відзив.

10 жовтня 2024 року позивачем подано до суду заяву про зміну підстав та предмету позову, яку ухвалою від 27 листопада 2024 року залишено без задоволення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

21 січня 2021 року рішенням Вищої ради правосуддя ОСОБА_1 звільнено з посади судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у зв`язку з поданням заяви про відставку.

22 січня 2021 року наказом голови ліквідаційної комісії Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ОСОБА_1 відраховано зі штату цього ж суду.

У зв`язку з відставкою позивача йому призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до приписів Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Позивач звернувся до голови ліквідаційної комісії Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з проханням видати довідку про суддівську винагороду працюючого судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду станом на 22 січня 2021 року відповідно до рішення Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 з розрахунку стажу 42 роки 0 місяців 12 днів у розмірі 94% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру.

Голова ліквідаційної комісії Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відмовила ОСОБА_1 у видачі такої довідки, у зв`язку із чим за захистом своїх прав звернувся до суду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі № 320/26284/23 частково задоволено позов ОСОБА_1 та зобов`язано Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди судді вищого спеціалізованого суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними в статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у справі № 320/26284/23 роз`яснено, що суддівська винагорода у виданій довідці має бути зазначена станом на 22 січня 2021 року і враховувати розмір суддівської винагороди судді вищого спеціалізованого суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними в статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

На виконання згадуваного вище судового рішення позивачу видано довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 19 липня 2024 року № 40, якою підтверджено те, що станом на 22 січня 2021 року згідно ухвали Київського окружного адміністративного суду про роз`яснення судового рішення від 24 червня 2024 року у справі 320/26284/23 розмір суддівської винагороди складав 236475 гривень.

31 липня 2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про здійснення перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 22 січня 2021 року відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 40, що видана Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року.

Проте листом від 15 серпня 2024 року відповідач відмовив позивачу у здійсненні такого перерахунку, вказавши на відсутність правових підстав для такого перерахунку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли, суд враховує наступне.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд, визначає Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII).

Частиною 1 статті 142 Закону № 1402-VIII передбачено, що судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Відповідно до частини 2 статті 142 Закону № 1402-VIII суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною 1 цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною 1 цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частиною 3 статті 142 Закону № 1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Частинами 4 та 5 цієї ж статті передбачено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Отже, перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання здійснюється у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Пунктом 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402-VIII (в редакції Закону України від 01 січня 2020 року № 193-ІХ) передбачалося, що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529; 2015 р., №№ 18-20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення пункту 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402-VIII в редакції Закону України від 01 січня 2020 року № 193-ІХ.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у зв`язку з рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 щодо забезпечення безперервності здійснення правосуддя найвищим судом у системі судоустрою України" від 21 листопада 2023 року № 3481-IX внесено зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", зокрема розділ XII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено пунктом 14-4 такого змісту:

"У разі звільнення у зв`язку з поданням заяви про відставку незалежно від займаної посади суддям Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищого господарського суду України, Вищого адміністративного суду України гарантується призначення щомісячного довічного грошового утримання у розмірі та в порядку, передбачених цим Законом, виходячи з розміру суддівської винагороди, що обчислюється з базового розміру посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду.

Судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищого господарського суду України, Вищого адміністративного суду України, яким призначено розмір щомісячного довічного грошового утримання відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529 із наступними змінами), мають право на здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання у порядку та розмірі, визначених частиною третьою статті 142 цього Закону, виходячи з розміру суддівської винагороди, що обчислюється з базового розміру посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду.

Особові справи суддів, зазначених у цьому пункті, підлягають зберіганню у Верховному Суді, на який покладається видача документів для призначення/перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці".

З 27 грудня 2023 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у зв`язку з рішенням Конституційного Cуду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 щодо забезпечення безперервності здійснення правосуддя найвищим судом в системі судоустрою України" (від 21 листопада 2023 року № 3481-IX). Згідно з пунктом 14-4 абзацу 2 судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищого господарського суду України, Вищого адміністративного суду яким призначено розмір щомісячного довічного грошового утримання відповідно до положень Закону № 2453-VI мали право на здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання в порядку та розмірі, визначених частиною третьою статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII з розміру суддівської винагороди, що обчислюється з базового розміру окладу судді вищого спеціалізованого суду.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, судді Конституційного Суду України територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Порядок 3-1).

Згідно з пунктом 2 розділу І Порядку № 3-1 заява про призначення/перерахунок щомісячного довічного грошового утримання подається до органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (сервісний центр), або вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з використанням суддею електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Пунктом 1 розділу IV Порядку № 3-1 передбачено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться відповідно до частини 4 статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини 2 статті 27 Закону України "Про Конституційний Суд України" органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання.

Відповідно до пункту 6 розділу IV Порядку № 3-1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, на підставі довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України, надісланої відповідним органом (без звернення судді у відставці, судді Конституційного Суду України), або за зверненням судді у відставці, судді Конституційного Суду України.

Звернення судді за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання здійснюється шляхом подання до органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, заяви про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідки про суддівську винагороду судді у відставці/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України, в тому числі через вебпортал або засобами Порталу Дія з використанням суддею електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), або надсилання поштою.

Заява про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання приймається органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, за наявності в судді всіх необхідних документів та оформляється відповідно до вимог розділу III цього Порядку.

Днем звернення за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання вважається день прийняття органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, заяви про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідки про суддівську винагороду / довідки про винагороду судді Конституційного Суду України.

Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з дня виникнення права на відповідний перерахунок (пункт 6 розділу IV Порядку № 3-1).

Так, в ході судового розгляду встановлено, що рішенням Вищої ради правосуддя № 88/0/15-21 від 21 січня 2021 року позивача звільнено з посади судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у зв`язку з поданням заяви про відставку, а наказом голови ліквідаційної комісії Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3-к від 22 січня 2021 року позивача відраховано зі штату цього ж суду.

З 22 січня 2021 року позивачеві призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Отже, беззаперечним є той факт, що право позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання виникло у нього з 22 січня 2021 року.

Водночас набрання чинності Законом від 21 листопада 2023 року № 3481-IX, яким внесено зміни до Закону № 1402-VIII та який набрав чинності з 27 грудня 2023 року, потягнуло за собою виникнення підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (зокрема для суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ).

Проте варто наголосити на тому, що право на отримання такого утримання у позивача виникло ще 22 січня 2021 року, що відповідачем залишено поза увагою.

Так, рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення пункту 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402-VIII в редакції Закону України від 01 січня 2020 року № 193-ІХ, яким передбачалося що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

Відтак з дня прийняття Конституційним Судом України рішення від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 (тобто з 18 лютого 2020 року) про визнання неконституційним пункту 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402-VIII в редакції Закону України від 01 січня 2020 року № 193-ІХ, у суддів зокрема й суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ виникло право при виході у відставку на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, що передбачений Законом №1402-VIII.

Повертаючись до обставин цієї справи, варто зауважити, що позивач був суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а щомісячне довічне грошове утримання йому призначено з 22 січня 2021 року (тобто після прийняття Конституційним Судом України згадуваного вище рішення).

Водночас механізму перерахунку пенсії зокрема суддям Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ до прийняття Закону від 21 листопада 2023 року № 3481-IX, яким внесено зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та доповнено розділ XII "Прикінцеві та перехідні положення" пунктом 14-4, не існувало.

Проте, на переконання суду, позивач не може нести тягар відповідальності внаслідок тривалої бездіяльності держави щодо невстановлення механізму перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, призначеного до прийняття Закону від 21 листопада 2023 року № 3481-IX.

Тобто, після призначення щомісячного довічного грошового утримання (22 січня 2021 року) з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 ОСОБА_1 мало б бути призначено таке утримання в належному розмірі, а тому і відповідний перерахунок такого утримання має здійснюватися не з дня запровадження парламентом певного механізму здійснення перерахунку, а з дня виникнення в особи права на отримання щомісячного довічного грошового утримання в належному розмірі.

При цьому, як слідує із наявної в матеріалах справи довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 40, що видана Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року, станом на 22 січня 2021 року суддівська винагорода ОСОБА_1 , яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 236 475 гривень.

Тобто, розмір суддівської винагороди у згадуваній вище довідці визначено саме станом на 22 січня 2021 року і саме з цієї дати позивачу призначено щомісячне довічне грошове утримання (хоча і в меншому розмірі), а тому, на переконання суду, в силу наведених вище обставин відповідача слід зобов`язати здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивача саме з 22 січня 2021 року відповідно до довідки № 40, що видана Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року.

Відтак позовна вимога про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку позивачеві з 22 січня 2021 року щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідки № 40, виданої Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З огляду на те, що суд дійшов висновку щодо протиправності дій відповідача в частині відмови у перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання відповідно до згадуваної вище довідки, а тому задоволенню підлягає також і позовна вимога щодо зобов`язання відповідача провести з 22 січня 2021 року по 26 грудня 2023 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 40, виданої Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року.

Водночас відсутні підстави для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання, виходячи із 94% відповідних сум суддівської винагороди, адже такі, на думку суду, є передчасними, оскільки пенсійний орган відмовив позивачеві у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання саме на підставі довідки № 40, виданої Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року.

У заяві від 31 липня 2024 року позивач не просив здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, виходячи при цьому з 94% суддівської винагороди працюючого суддів спеціалізованого суду. Саме тому листом від 15 серпня 2024 року пенсійний орган і не відмовляв позивачеві у здійсненні відповідного перерахунку, виходячи при цьому з 94% суддівської винагороди.

Ба більше, розмір щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 обчислено виходячи із 94% від суддівської винагороди, про що, власне, і йдеться у листі відповідача від 15 серпня 2024 року, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що за наведених у позовній заяві мотивів і підстав позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зважає на те, що позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір в розмірі 1211,20 гривень, що підтверджується квитанцією від 04 вересня 2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Водночас при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог (частина 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначаючись з приводу розміру судових витрат, які належить стягнути на користь позивача, суд зважає на те, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами, які співвідносяться між собою як основна та похідна, сплативши при цьому судовий збір як за звернення до суду з позовом з однією немайновою вимогою.

А тому, задовольняючи позов частково, суд вважає, що половина від суми сплаченого судового збору і є пропорційною до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку з 22 січня 2021 року та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 40, виданої Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 22 січня 2021 року по 26 грудня 2023 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 40, виданої Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 липня 2024 року, врахувавши при цьому раніше виплачені суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані з оплатою судового збору, в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 42098368)

Рішення суду в повному обсязі складено 28.11.2024

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович