Постанова № 12334953, 18.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-48137/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря Дрижирук М.І.,

представника позивача - Прокопчук О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської міжрайонної державної податкової інспекціїдо Споживчого товариства "Октябрське"про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

01 грудня 2009 року Карлівська міжрайонна державна податкова інспекція /далі по тексту - позивач/звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Споживчого товариства "Октябрське" /далі по тексту - відповідач/про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 60115,50 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилався на факт неоплати відповідачем у добровільному порядку рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.03.2009 № 0000442303 і від 13.03.2009 № 0000432303 та рішення про застосування фінансових санкцій від 13.03.2009 № 0000452303.

У судовому процесі представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач свого уповноваженого представника у судове засідання від 18.11.2010 не направив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, про що маються докази у матеріалах справи /розписка про вручення повістки/. У судовому засіданні від 17.11.2010 представники відповідача проти позову заперечували та у його задоволенні просили відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для правильного вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, судом встановлено таке.

13.12.2000 споживче товариство «Октябрське»зареєстроване Карлівською районною державною адміністрацією Полтавської області як юридична особа та з 26.12.2000 перебуває на обліку як платник податків і зборів (обовязкових платежів) у Карлівській міжрайонній державній податковій інспекції.

Інспекторами Державної податкової адміністрації у Полтавській області 25.02.2009 проведена перевірка за дотриманням споживчим товариством «Октябрське»порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у магазині 15, який розташований за адресою: с. Липянка Карлівського району, вул. Жовтнева, 6 та в якому здійснює свою господарську діяльність відповідач.

За результатами перевірки складено акт від 25 лютого 2009 року, яким зафіксовано порушення СТ «Октябрське»вимог:

- пунктів 1, 9, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" внаслідок не проведення розрахункової операції на повну суму покупки 3,60 грн через реєстратор розрахункових операцій; недрукування фіскального звітного чеку за 14.02.2009; невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, на 40,20 грн,

- пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 673, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320, внаслідок неоприбуткування готівкових коштів на загальну суму 11639,30 грн у книзі обліку розрахункових операцій від 01.10.2008 № 1612000416/5/1004 на підставі фіскальних звітних чеків № 1096 та № 1106 за період з 14.02.2009 по 24.02.2009;

- статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»внаслідок реалізації алкогольних напоїв /пакету вина «Словянське біле»по ціні 9,70 грн та пакету вина «Лідія»по ціні 14,50 грн/ без марок акцизного збору встановленого зразка.

На підставі вказаного акта перевірки Карлівською МДПІ прийняті рішення про застосування до СТ «Октябрське»штрафних (фінансових) санкцій від 13.03.2009 № 0000442303, від 13.03.2009 № 0000432303 та від 13.03.2009 № 0000452303.

Відповідач з рішеннями від 13.03.2009 № 0000442303 і від 13.03.2009 № 0000452303 не погодився та оскаржив їх до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року, у справі № 45815/09/1670 у задоволенні адміністративного позову споживчого товариства «Октябрське»до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішень від 13.03.2009 № 0000442303 та від 13.03.2009 № 0000452303 відмовлено.

При цьому судом встановлено, що СТ «Октябрське»неоприбутковано готівкових коштів на загальну суму 11639,30 грн у книзі обліку розрахункових операцій від 01.10.2008 № 1612000416/5/1004 на підставі фіскальних звітних чеків № 1096 та № 1106 за період з 14.02.2009 по 24.02.2009 та на реалізації знаходилися алкогольні напої /пакет вина «Словянське біле»по ціні 9,70 грн та пакет вина «Лідія»по ціні 14,50 грн/ без марок акцизного збору встановленого зразка.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частин 3 та 5 статті 254 зазначеного Кодексу у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження /частина 3/;постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення /частина 5/.

В силу наведених норм процесуального закону обставини, встановлені постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року в адміністративній справі № 45815/09/1670, яка набрала законної сили 11 жовтня 2010 року, мають преюдиційне значення при вирішенні спору у цій справі, оскільки ухвалюючи таку постанову, суд встановив дійсність порушення СТ «Октябрське»вимог пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні та статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Отже, у відповідача наявний обовязок по оплаті рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.03.2009 № 0000442303 та від 13.03.2009 № 0000452303.

Доказів сплати фінансових санкцій у вигляді штрафів за цими рішеннями відповідач суду не надав, тоді як облікові картки особового рахунку відповідача свідчать про факт неоплати ним вказаних рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Щодо стягнення з відповідача фінансової санкції у вигляді штрафу у сумі 219,00 грн згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.03.2009 № 0000432303 судом встановлено таке.

Фактичною підставою для застосування до відповідача вказаної суми штрафу слугував висновок контролюючого органу, викладений в акті перевірки від 25.02.2009, про порушення відповідачем вимог пунктів 1, 9, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" внаслідок непроведення розрахункової операції на повну суму покупки 3,60 грн через реєстратор розрахункових операцій; нероздрукування фіскального звітного чеку за 14.02.2009; невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, на 40,20 грн.

Зазначеними нормами встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій /пункт 1/; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій /пункт 9/; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня /пункт 13/.

При складанні акта перевірки від 25.02.2009, який в силу підпункту 1.3 пункту 1 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005 № 327, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 25.08.2005 № 925/11205, є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог чинного законодавства, працівником відповідача, за участі якого здійснювалась перевірка, будь-яких заперечень щодо відсутності вищевказаних порушеньзазначено не було.

Підтверджена дійсність цих порушень і у ході судового розгляду справи представниками відповідача.

За таких обставин суд доходить висновку про доведеність складу правопорушення з боку відповідача, а відтак і про правомірність накладення до нього штрафу у сумі 219,00 грн на підставі статей 17, 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Згідно зі статтею 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 24 цього закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій..

Строк сплати зазначеної суми штрафу закінчився, однак, відповідач її не сплатив ні у встановлений законом строк, ані на дату судового розгляду справи, що підтверджується обліковою карткою особового рахунку відповідача за відповідним платежем станом на дату судового розгляду справи.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

З огляду на зазначене, вимога органу державної податкової служби про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 60115,50 грн у судовому порядку визнається судом обґрунтованою та такою, яку належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Карлівської міжрайонної державної податкової інспекціїдо Споживчого товариства "Октябрське"про стягнення заборгованості у сумі 60115,50 грн задовольнити.

Стягнути з Споживчого товариства "Октябрське" (вул. Харчовиків, 7, м. Карлівка, Полтавська область, 39500, код ЄДРПОУ 01763220) у дохід бюджету (р/р 31114104700146 УДК в Полтавській області, МФО 831019, код 34698453) заборгованість у сумі 60115 (шістдесят тисяч сто п'ятнадцять) грн 50 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 19 листопада 2010 року.

СуддяН.І. Слободянюк