Постанова № 12334902, 16.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-5264/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Курбалі А.В.,

за участю:

представника позивача - Рубан М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського районного центру зайнятостідо ОСОБА_3про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2010 року позивач Полтавський районний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3про стстягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 10747,58 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на момент отримання статусу безробітного в Полтавському районному центрі зайнятості ОСОБА_3 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та незаконно отримав за період з 01.12.2008 по 01.07.2009 матеріальнудопомогу по безробіттю у розмірі 10747,58 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.12.2008 ОСОБА_3звернувся до Полтавського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Наказом Полтавського міського центру зайнятості від 25.12.2008 № НТ081225 відповідачу надано статус безробітного з 25.12.2008та призначено допомогу по безробіттю.

Із персональної картки ОСОБА_3 суд вбачає, що останній знятий з обліку в Полтавському районному центрі зайнятості на підставі наказу від 07.07.2009 № НТ090707 у зв'язку з поданням ним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" № 803-ХІІ від 01.03.1991 (далі Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Із матеріалів справи суд вбачає, що відповідач був зареєстрований як безробітний у Полтавському районному центрі зайнятості з 25.12.2008.

На підставі наказу № НТ090707 від 07.07.2009 відповідач знятий з обліку в Полтавському районному центрі зайнятості у зв'язку з поданням ним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

Згідно розрахунку Полтавського районного центру зайнятості за період з 01.12.2008 по 01.07.2009 ОСОБА_3 отримано допомогу по безробіттю у розмірі 10747,58 грн.

Підпунктом "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ, передбачено, що до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Судом встановлено, що ОСОБА_3 06.11.2006 зареєстрований Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області як фізична особа - підприємець, номер реєстраційної дії 2 577 000 0000 008224, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Таким чином, на момент звернення до Полтавського районного центру зайнятості відповідачем у заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю подані неправдиві відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до безпідставного отримання допомоги по безробіттю у розмірі10747,58 грн.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазначеної норми Полтавським районним центром зайнятості 07.09.2010 винесено наказ № 28 про повернення відповідачем виплаченої йому допомоги по безробіттю, проте на дату розгляду справи кошти у сумі 10747,58 грн ОСОБА_3 на розрахунковий рахунок позивача не сплачено.

Таким чином, позовні вимоги є законними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського районного центру зайнятості (р/р № 37171161903202 в ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЗКПО 21061448) виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 10747 (десять тисяч сімсот сорок сім) гривень 58 (п'ятдесят вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19 листопада 2010 року.

Суддя С.М. Серга