Ухвала суду № 123307849, 26.11.2024, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"26" листопада 2024 р. справа № 300/8476/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит (вул. Курінного Чорноти, 2, корпус 3, м. Івано-Франківськ, 76018),

до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053),

Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018),

про визнання протиправними і скасування рішення №36682 від 06.08.2024, зобов`язати виключити з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, та визнання протиправними і скасування рішення від 06.08.2024 за №11570223/31524832, №11570224/31524832, №11570222/31524832, №11570216/31524832, №11570215/31524832, №11570228/31524832 про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит (надалі по тексту також позивач, ТОВ Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит) 06.11.2024 звернулося в суд до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідачі) про визнання протиправними і скасування рішення №36682 від 06.08.2024, зобов`язати виключити з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, та визнання протиправними і скасування рішення від 06.08.2024 за №11570223/31524832, №11570224/31524832, №11570222/31524832, №11570216/31524832, №11570215/31524832, №11570228/31524832 про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою звернення ТОВ "Житлово-експлуатаційна дільниця "Експрес-Комфорит" із позовною заявою є протиправна, на переконання позивача, відмова Державної податкової служби України у реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022, та протиправне внесення товариства в перелік платників, які відповідають критеріям ризиковості, у зв`язку з чим прийнято необґрунтовані оскаржувані рішення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.

21.11.2024 позивач подав заяву про усунення недоліків від 19.11.2024 позовної заяви у строк.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-експлуатаційна дільниця "Експрес-Комфорит" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними і скасування рішення №36682 від 06.08.2024, зобов`язати виключити з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, та визнання протиправними і скасування рішення від 06.08.2024 за №11570223/31524832, №11570224/31524832, №11570222/31524832, №11570216/31524832, №11570215/31524832, №11570228/31524832 про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.

3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати у Державної податкової служби України і Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, окрім відзиву на адміністративний позов:

5.1. засвідчені і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії наступних документів (письмових доказів):

5.1.1. всіх матеріалів, які слугували зупиненню реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022.

5.1.2. всіх документів, поданих позивачем:

- для реєстрації/розблокування реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022;

- інформації та документів від 29.07.2022 за №1 перед прийняття рішення про відповідність/не відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку за №36682 від 06.08.2024.

5.1.3. інформацію, які саме і коли документи та пояснення були надані позивачем на виконання вимог квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022.

5.1.4. всіх документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 06.08.2024 за №11570223/31524832, №11570224/31524832, №11570222/31524832, №11570216/31524832, №11570215/31524832, №11570228/31524832, а також рішенні про відповідність/не відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку за №36682 від 06.08.2024.

5.1.5. всіх документів, які стали підставою для прийняття рішень за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 26.08.2024 за №54372/31524832/2, №54359/31524832/2, №54361/31524832/2, №54362/31524832/2, №54363/31524832/2, №54364/31524832/2.

5.1.6. чіткий перелік документів, по квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, які мали бути подані на її виконання та не подані платником податків.

5.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

5.2.1. які юридичні і фактичні причини слугували прийняттю рішень про зупинення реєстрації податкових накладних №28 від 27.05.2022, №16 від 11.05.2022, №12 від 09.05.2022, №9 від 06.05.2022, №6 від 04.05.2022, №4 від 03.05.2022.

5.2.2. які юридичні і фактичні причини слугували прийняттю рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 06.08.2024 за №11570223/31524832, №11570224/31524832, №11570222/31524832, №11570216/31524832, №11570215/31524832, №11570228/31524832 про відмову в реєстрації вищевказаних податкових накладних?

5.2.3. які юридичні і фактичні причини слугували прийняттю рішень за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 26.08.2024 за №54372/31524832/2, №54359/31524832/2, №54361/31524832/2, №54362/31524832/2, №54363/31524832/2, №54364/31524832/2?

5.2.4. які юридичні і фактичні причини слугували прийняттю рішення відповідача №36682 від 06.08.2024 про відповідність платника податку (Товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит) критеріям ризиковості?

5.3. довідку уповноваженої (посадової) особи, яка/які здійснювала/здійснювали зупинення реєстрації податкової накладної, в якій роз`яснити змісту висновків, зафіксованих у квитанціях про зупинення від 15.07.2022, зокрема:

- "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.";

- "Додатково повідомляємо: показник D = .0000%, Pпоточ = 131166.5";

- "Додатково повідомляємо: показник D = .0000%, Pпоточ = 112392.37";

- "Додатково повідомляємо: показник D = .0000%, Pпоточ = 26000.94";

- "Додатково повідомляємо: показник D = .0000%, Pпоточ = 111120.85".

6. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит, Державної податкової служби України і Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області письмове детальне пояснення із доказами, щодо:

6.1. додаткової інформації, визначеної відповідачем в рішеннях 06.08.2024 за №11570223/31524832, №11570224/31524832, №11570222/31524832, №11570216/31524832, №11570215/31524832, №11570228/31524832:

- "наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства";

- "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): видаткова накладна на придбання кербаміду від 03.05.2022 за № 78 не містить інформації про посадових осіб ТОВ Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит, що не дає змоги ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції; відсутність на дату проведення операції виду діяльності згідно КВЕД на здійснення оптова торгівля хімічними продуктами та не спеціалізованої оптової торгівлі";

- "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): видаткова накладна на придбання кербаміду від 04.05.2022 за № 101 не містить інформації про посадових осіб ТОВ Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит, що не дає змоги ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції; відсутність на дату проведення операції виду діяльності згідно КВЕД на здійснення оптова торгівля хімічними продуктами та не спеціалізованої оптової торгівлі";

- "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): видаткова накладна на придбання кербаміду від 06.05.2022 за № 102 не містить інформації про посадових осіб ТОВ Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит, що не дає змоги ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції; відсутність на дату проведення операції виду діяльності згідно КВЕД на здійснення оптова торгівля хімічними продуктами та не спеціалізованої оптової торгівлі";

- "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): видаткова накладна на придбання кербаміду від 09.05.2022 за № 39 не містить інформації про посадових осіб ТОВ Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит, що не дає змоги ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції; відсутність на дату проведення операції виду діяльності згідно КВЕД на здійснення оптова торгівля хімічними продуктами та не спеціалізованої оптової торгівлі";

- "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): видаткова накладна на придбання кербаміду від 11.05.2022 за № 104 не містить інформації про посадових осіб ТОВ Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит, що не дає змоги ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції; відсутність на дату проведення операції виду діяльності згідно КВЕД на здійснення оптова торгівля хімічними продуктами та не спеціалізованої оптової торгівлі";

- "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): видаткова накладна на придбання кербаміду від 26.05.2022 за № 97 не містить інформації про посадових осіб ТОВ Житлово-експлуатаційна дільниця Експрес-Комфорит, що не дає змоги ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції; відсутність на дату проведення операції виду діяльності згідно КВЕД на здійснення оптова торгівля хімічними продуктами та не спеціалізованої оптової торгівлі".

6.2. щодо додаткової інформації, визначеної відповідачем в рішеннях від 26.08.2024 за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за від 06.08.2024, а саме:

- "ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних".

6.3. щодо додаткової інформації, визначеної відповідачем в рішенні про відповідність/не відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку за №36682 від 06.08.2024, а саме:

- "відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку";

- "ненадання платником податку копій документів, які можуть свідчити про невідповідність критеріям ризиковості платника податку. Документи: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг; банківська виписка з особових рахунків; товариством подано не достатньо копій документів, необхідних для спростування проведення операції, які визначають їх ризиковість, зокрема: не представлено документів, що підтверджують оренду приміщення ТОВ "Автотранс Комфорт ІФ" (акт прийому-передачі, акти наданих послуг, банківські виписки з особових рахунків, що підтверджують сплату коштів за надані послуги оренди, тощо). Надано копії первинних документів, зокрема видаткові накладні на придбання карбаміду, які складені з порушенням законодавства, а саме: не зазначено прізвища посадових осіб, які брали участь у господарських операціях діяльності; акт приймання-передачі товарів (робіт, послуг)".

7. Витребувані у пунктах 5 і 6 ухвали письмові докази і пояснення подати позивачу та відповідачам в суд в термін до 11.12.2024.

8. Направити Державній податковій службі України копію позовної заяви з доданими до неї документами.

9. Повідомити Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.