Ухвала суду № 12330751, 11.11.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7597/09/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Мацький Є.М.

Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"11" листопада 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Коротких А.Ю.,

суддів Літвіної Н.М.,

Хрімлі О.Г.,

при секретарі Корж В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Попільнянському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом закритого акціонерного товариства «Корнинський карєр «Леопард»»до Державної податкової інспекції у Попільнянському районі Житомирської області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2009 року позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення відповідача № 0001282301/3 від 28.10.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 січня 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції всебічно, повно та обєктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким та наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову.

Колегією суддів встановлено, що з 20.02.2009 року по 27.03.2009 року відповідачем проведено виїзну планову перевірку дотримання позивачем вимог податкового та валютного законодавства за період з 1 липня 2006 року по 31 грудня 2008 року. За наслідками перевірки складений акт № 157/23-01/31962765 від 31.03.2009 року, яким встановлено порушення позивачем ст.ст. 1, 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме порушені терміни поставки товару на митну територію Україну.

На підставі вказаного акту перевірки, відповідачем прийнято рішення № 0001282301/0 від 10.04.2009 року, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 2778,77 грн.

За наслідками оскарження вказаного рішення в адміністративному порядку, скарги позивача були відхилені, а відповідачем прийняті нові рішення № 0001282301/1 від 12.05.2009 року та № 0001282301/3 від 28.10.2009 року, якими до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 2778,77 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем встановлено порушення позивачем термінів поставки товару на митну територію Україну, встановлених статтею 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Разом з тим, пеня за порушення встановлених ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, підпадає під законодавче визначення адміністративно-господарської санкції та є такою санкцією за своєю юридичною сутністю. Оскільки за порушення термінів поставки товару на митну територію Україну законодавством встановлена адміністративно-господарська санкція у вигляді пені, то до такого порушення не можуть застосовуватися законодавчі акти, що регулюють питання оподаткування та встановлюють відповідальність за їх порушення.

Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, дата виявлення відповідачем порушення позивачем строків, передбачених статтею 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»- 09.01.2008 року, що підтверджується копією листа відповідача № 98 від 12.01.2008 року (а.с. 38). Виявлене порушення позивачем вчинено у грудні 2007 року.

Таким чином, спірне рішення відповідача прийнято з порушенням строків застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлених ст. 250 Господарського кодексу України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції про задоволення позову та доходить висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Попільнянському районі Житомирської області залишити без задоволення.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяКоротких А.Ю.

Судді:Літвіна Н.М.

Хрімлі О.Г.