Ухвала суду № 123307035, 25.11.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 листопада 2024 року Справа №360/652/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Луганського окружного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України про зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У червні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: - визнати протиправним і скасувати наказ в.о. керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 № 1/А-ос в частині, що стосується позивача; - зобов`язати здійснити з 01.01.2024 перерахунок і виплату надбавки за вислугу років в порядку частини першої статті 52 Закону України «Про державну службу» на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу, урахуванням раніше виплачених сум.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що 19 січня 2024 року в.о. керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду винесено наказ, яким, йому суттєво зменшено розмір надбавки за вислугу років. Посилається на те, що згідно з додатком до цього наказу його стаж державної служби станом на 1 січня 2024 року становив 15 років 05 місяців 11 днів, що надавало йому право на надбавку в розмірі 45% від посадового окладу. Вважає, цей наказ (в частині, що стосується його) незаконним, оскільки його прийнято з грубими порушеннями законодавчих норм України без належних правових підстав.

Ухвалою суду від 25.11.2024 залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського окружного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України в частині позовних вимог щодо визнання протиправним і скасування наказу в.о. керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 № 1/А-ос у частині, що стосується ОСОБА_1 і в частині позовних вимог щодо зобов`язання здійснити з 01.01.2024 до 11.03.2024 (включно) перерахунок і виплату надбавки за вислугу років в порядку частини першої статті 52 Закону України «Про державну службу» на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, суд продовжує розгляд позовної заяви в частині позовних вимог щодо зобов`язання здійснити з 12.03.2024 перерахунок і виплату надбавки за вислугу років в порядку частини першої статті 52 Закону України «Про державну службу» на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу, урахуванням раніше виплачених сум.

Водночас судом установлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 18.11.2024 № 240/7215/24 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії.

У вказаній ухвалі зазначено, що перевіривши матеріали вказаних справ у поєднанні зі справою, у якій надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що справи №№240/11210/24, 240/6796/24, 240/6645/24, 240/6114/24, 240/7635/24, 240/6879/24, 240/7286/24, 240/7311/24, 240/7765/24, 240/7986/24, 240/13829/24, 240/7489/24, 240/11297/24, №240/7491/24, №240/7577/24, відповідають ознакам типових, адже у вказаних справах:

1) позивач державний службовець місцевого загального суду;

2) відповідачі місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону №889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;

4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:

визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Перевіривши зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, та зазначені у вказаній ухвалі Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду інформацію щодо предмета та підстав зразкової справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в цій справі з метою подальшого врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 360/652/24 за позовом ОСОБА_1 до Луганського окружного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України про зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 240/7215/24.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 25 листопада 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков