Ухвала суду № 123307013, 25.11.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

щодо залучення співвідповідача у справі

25 листопада 2024 року Справа №200/6519/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості співвідповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив:

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 12.07.2024 № 052530004174, про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ..

Зобов`язати відповідача, зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи періоди роботи відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 періоди роботи з 03.09.2001 по 18.01.2005 3 р.4 м.16 дн., з 07.02.2005 по 04.04.2005 1 м. 29 д. з 28.05.2005 по 20.04.2006 - стаж роботи складає 10 м. 24 д., з 04.07.2006 по 13.07.2011 5 р. 10 д., за Списком робіт затвердженим Постановою КМУ від 31.03.1994 N 202, з 14.07.2011 по 07.11.2016 5 р. 3 м. 25 д., з 09.11.2016 по 20.01.2018 1 р. 2 м. 12 д., з 14.02.2018 по 20.01.2022 3 р. 11 м. 7 д., з 24.01.2022 по 05.07.2024 2 р. 5 м. 12 д. на провідних посадах передбачений ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з кратністю відповідно до Постанови КМУ № 81 від 22.02.1992, та Роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8.

Зобов`язати відповідача, зарахувати до пільгового підземного стажу роботи на провідній посаді ОСОБА_1 періоди проходження військової служби в особливий період один день служби за три з 26.02.2022 по 05.07.2024 у відповідності до ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.3,4 постанови КМУ від 17.07.1992 №393 та п.2.3 розділу 2 Положення затвердженого Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014.

Зобов`язати відповідача, призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 11.07.2024.

Ухвалою суду від 23.09.2024 про відкриття провадження в адміністративній справі розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача до суду надійшов відзив, у якому відповідач, зокрема просить залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості співвідповідача.

Розглянувши питання про залучення співвідповідача у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до положень ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд встановив, що 05.07.2024 позивач, звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії.

Пунктом 4.2 Порядку № 22-1, у редакції на час подання заяви про призначення пенсії, визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Таким чином, з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення та перерахунки пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", суть якого полягає в опрацюванні заяв про призначення пенсій територіальними органами Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає особа.

У зв`язку із чинністю вказаної норми Порядку № 22-1 позивачем розглянуто заяву позивача та рішенням від від 12.07.2024 № 052530004174 відмовлено у призначені пенсії за віком.

В свою чергу, відповідно до п.4.10 зазначеного Порядку, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття органом, що призначає пенсію, рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії, а у разі призначення пенсії за віком автоматично - не пізніше одного місяця з дня надходження повідомлення про обраний особою спосіб виплати пенсії.

Враховуючи зміст позовних вимог, та положення норми ст. 48 КАС України, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі, оскільки відповідачем у справі має бути особа, зобов`язана перед позивачем відповідними правовими підставами. В даному випадку позивач не заявляє вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а суд не встановив обставин, які б свідчили, що за позовом має відповідати інша особа, ніж відповідачі, яким розглянуто заяву позивача та відмовлено у призначені пенсії.

Керуючись ст. 48, 241, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості співвідповідача у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова