Постанова № 123307, 13.09.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

13.09.06 р. Справа № 33/418

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Кіровське

про стягнення 170грн.

в адміністративній справі №33/418

за участю представників:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське звернулось з позовом про стягнення з Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Кіровське фінансових санкцій в сумі 170грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. щодо своєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду, у зв'язку з чим до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 170грн.

Ухвалою від 04.08.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/418 та призначене попереднє судове засідання на 22.08.2006р.

У попередньому судовому засіданні суддею були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України, а також можливість щодо примирення згідно статті 113 вказаного кодексу.

Позивач не відмовився від адміністративного позову. Також позивач не скористався можливістю примирення, передбаченою статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача в попереднє засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав. Разом з тим, як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення №424536 від 08.08.2006р. відповідач отримав ухвалу суду 12.08.2006р.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 22.08.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 13.09.2006р.

Під час судового розгляду були досліджені: картка особового рахунку страхувальника; Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця Серія НОМЕР_1; витяг з паспорту гр-на ОСОБА_1; Рішення №НОМЕР_2 від 14.12.2005р. про застосування фінансових санкцій за ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду; Постанова про відкриття виконавчого провадження від 01.02.2006р.; Акт про ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду від 14.12.2005р.; повідомлення про вручення поштового відправлення №424536 від 08.08.2006р.; адресна довідка від 09.02.2005р.; лист Державної виконавчої служби у містах Кіровське та Жданівка №2546 від 17.08.2006р.; корінець вимоги №Ф-129 від 27.12.2005р.; повідомлення про вручення поштового відправлення №48383 від 05.01.2006р.; наказ Донецького обласного управління Пенсійного Фонду України №01/4-15 від 12.01.2001р.; наказ №14-0 від 24.01.2001р.; Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія НОМЕР_2; Постанова від 30.08.2006р. про повернення виконавчого документу без виконання.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до пункту 5 статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. страхувальниками відповідно до цього Закону є застраховані особи, зазначені в пункті 3 статті 11 цього Закону. А саме - фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

При цьому, стаття 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. серед інших обов'язків страхувальника містить обов'язок зареєструватися в територіальних органах Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, як платник страхових внесків у десятиденний термін із дня отримання свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності.

Страхувальник зобов'язаний зареєструватися в територіальних органах Пенсійного фонду незалежно від того, чи він фактично веде господарську діяльність та провадить розрахунки з оплати праці, чи ні.

Адже страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду. Платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається зі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (серія НОМЕР_1) Приватний підприємець ОСОБА_1 м. Кіровське був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 23.12.2004р.

Як платник страхових внесків відповідач зареєструвався в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровське 14.12.2005р., тобто майже через рік. З цього приводу працівником Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське був складений Акт про ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду від 14.12.2005р.

Частина 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. визначає, що у разі ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в територіальних органах Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягають сплаті за період ухилення від реєстрації або несвоєчасної реєстрації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі підпункту 9.3.1 пункту 9.3 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.) було складено Рішення №НОМЕР_2 від 14.12.2005р. про застосування фінансових санкцій за ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду у розмірі 170грн.

Як вбачається із тексту цього документу вказане Рішення було отримане відповідачем особисто. Доказів оспорення відповідачем цього акту в адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

В подальшому, на адресу Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Кіровське було направлено вимогу про сплату боргу №Ф-129 від 27.12.2005р. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення №48383, вказана вимога була отримана особисто відповідачем 13.01.2006р.

Стаття 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. встановлює, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до органу державної виконавчої служби за примусовим стягненням суми штрафу у розмірі 170грн.

Постановою від 01.02.2006р. Державною виконавчою службою у містах Кіровське та Жданівка було відкрите виконавче провадження з примусового виконання вимоги №Ф-129 від 27.12.2005р. Постановою від 30.08.2006р. виконавчий документ на підставі заяви позивача був повернений без виконання.

Таким чином, заборгованість в сумі 170грн. не стягнута у примусовому порядку органами державної виконавчої служби. Доказів сплати цієї суми боргу відповідачем до суду не надано. Вказана заборгованість підтверджена поданими по справі доказами, тому підлягає стягненню.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Кіровське про стягнення фінансових санкцій в сумі 170грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Кіровське (86300, м. Кіровське, вул. АДРЕСА_1, Ідентифікаційний номер НОМЕР_3) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське (86300, м. Кіровське, вул. Шевченко, б. 2, МФО 335106, ЗКПО 21990739) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Новікова Р.Г.

Надруковано 3 примірника:

1 - позивачу;

1 - відповідачу;

1 - до справи