Рішення № 123306306, 25.11.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

25 листопада 2024 р. Справа № 120/2454/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року у справі № 120/8933/21-а ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року та нараховано грошові кошти в сумі 180404,49 гривень.

Проте ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

При цьому ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 та на момент смерті проживав разом з батьком.

У зв`язку з наведеним позивач на підставі статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про здійснення виплати йому нарахованих ОСОБА_2 грошових коштів.

Проте листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області позивачу відмовлено у виплаті нарахованих коштів, у зв`язку із чим ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом з вимогою зобов`язати відповідача виплатити йому недоодержану померлим батьком суму пенсії, що нарахована на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі № 120/8933/21-а.

Ухвалою від 04 березня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі, задоволено клопотання представника позивача та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20 березня 2024 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, а 08 квітня 2024 року - доповнення до нього, в обґрунтування якого зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області рішення щодо відмови ОСОБА_1 в отриманні заборгованості, нарахованої на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року у справі № 120/8933/21-а, не приймалося, а лише повідомлено заявника про законодавчо врегульовану процедуру виконання рішення суду після смерті батька позивача. Зокрема вказано, що для отримання нарахованих на виконання згадуваних вище коштів ОСОБА_1 слід звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. При цьому, як зазначив представник відповідача, донараховані суми пенсійних виплат на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року у справі № 120/8933/21-а складають 180404,49 гривень. За наведених обставин, на думку представника відповідача, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 .

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року у справі № 120/8933/21-а зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити із 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 71% від сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ХЛ40007 від 08 липня 2021 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , виходячи з основних і додаткових видів грошового забезпечення, врахувавши при цьому раніше виплачені суми.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

Відповідно до довідки Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від серпня 2023 року ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 23 серпня 1996 року по теперішній час.

Іншою довідкою Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради підтверджується те, що ОСОБА_2 станом на день смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) проживав за адресою: АДРЕСА_1 , а з 03 липня 2023 року його знято з реєстрації у зв`язку зі смертю.

Факт реєстрації позивача за згадуваною вище адресою підтверджується і наявним в матеріалах справи витягом з реєстру територіальної громади.

12 грудня 2023 року позивач в порядку статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" звернувся до відповідача із заявою, у якій просив здійснити йому виплату недоотриманих його батьком сум пенсії.

Проте листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03 січня 2024 року позивача повідомлено про те, що для отримання нарахованих коштів позивачу необхідно звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли, суд зважає на таке.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ; в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Частинами першою-третьою статті 61 Закону № 2262-ХІІ визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відтак законодавець чітко розмежовує осіб, які мають право на отримання суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

До вказаних осіб законодавцем віднесено, по-перше, членів сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника (стаття 30 Закону № 2262-XII), по-друге, членів сім`ї, які не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника: 1) батьки і дружина (чоловік); 2) члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 200 7 року за 135/13402 (далі - Порядок № 3-1), абзацом третім пункту 4 якого встановлено, що заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Згідно з абзацом першим частини другої, частини четвертої статті 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Позивач є сином померлого ОСОБА_2 , що підтверджується наявним в матеріалах справи свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .

При цьому позивачем дотримано і встановлений законодавством строк звернення до пенсійного органу за отриманням таких коштів.

Проте таке звернення розглянуто відповідачем не на користь позивача, хоча ним і не заперечується розмір нарахованої та неотриманої ОСОБА_2 суми пенсії, що становить 180404,49 гривень.

Отже, відповідно до частини 1 статті 61 Закону № 2262-ХІІ ОСОБА_1 має право на отримання нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_2 пенсії у вищезазначеному розмірі.

Посилання відповідача на необхідність звернення позивача до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження слід оцінити критично, зважаючи на імперативні приписи статті 61 Закону № 2262-ХІІ, якими врегульовано особливості виплати пенсії в разі смерті пенсіонера.

Таким чином, суд вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого батька.

Порушені права позивач підлягають відновленню шляхом зобов`язання пенсійний орган виплатити йому відповідні суми.

Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з вимогами частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що позов належить задовольнити.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зважає на положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1 якої визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач при зверненні до суду з позовною заявою сплатив судовий збір в розмірі 968,96 гривень, що підтверджується квитанцією від 28 лютого 2024 року.

А тому на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача слід стягнути витрати, пов`язані з оплатою судового збору, в розмірі 968,96 гривень.

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоодержані суми пенсії його померлим батьком ОСОБА_1 в розмірі 180 404,49 гривень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_1 недоодержані ОСОБА_1 суми пенсії в розмірі 180 404 (сто вісімдесят тисяч чотириста чотири) гривні 49 копійок у зв`язку з його смертю.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області витрати, пов`язані з оплатою судового збору, в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (місцезнаходження: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 13322403)

Рішення суду в повному обсязі складено 25.11.2024

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович