Рішення № 12324051, 15.11.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 45/21615.11.10 За позовом: Державної екологічної інспекції в місті Києві

до відповідача: Приватного підприємства "Корсар"

про: стягнення збитків в сумі 4.796,00 грн.

Cуддя Балац С.В.

Представники:

позивача: Дацько Я.О.

відповідача: не з'явились

Суть спору: стягнення збитків, нанесених державі в наслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 4.796,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 331 кв.м. Тому позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою від 30.08.2010 порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 04.10.2010.

Ухвалами від 04.10.2010 та 20.10.2010 розгляд справи відкладався на 20.10.2010 та на 15.11.2010відповідно.

Відповідач в судові засідання не з’явився, відзиву на позов не надав.

В судовому засіданні 15.11.2010 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, складено акт від 18.02.2010. В зазначеному акті встановлено, зокрема, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку, площею 180 м.кв. для здійснення діяльності підприємства за адресою м. Київ, Контрактова площа, вул. Костянтинівська, 73, при цьому дозвільної документації не надано.

Позивач звернувся до відповідача з претензією від 10.03.2010 № 18, в якій вимагав сплатити вартість збитків, нанесених Державі порушенням природоохоронного законодавства в сумі 4796,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно п. “з” ч. 2, ч. 3 ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідач фактів, встановлених в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 18.02.2010, не спростував.

Отже, відповідач порушив вимоги природоохоронного законодавства шляхом самовільного зайняття земельної ділянки.

Одним з принципів охорони навколишнього природного середовища є компенсація шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища (п. “і” ч. 1 ст. 3 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”).

Згідно ч. 4 ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Позивач здійснив розрахунок на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, що становить 4796,00 грн. виходячи з того, що відповідач самовільно використовує земельну ділянку площею 331 кв.м.

Натомість з таким розрахунком позивача погодитись не можна, оскільки в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 18.02.2010 встановлено, що відповідач самовільно використовує земельну ділянку 180 кв.м. Відповідно, сума збитків заподіяних державі діями відповідача підлягає розрахунку відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 за наступною формулою:

Шс = Пс * Нп * Кф * Кі, де:

Шс –розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (грн.);

Пс –площа самовільно зайнятою земельної ділянки (га);

Нп –середньомісячний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням (46216);

Кф –коефіцієнт функціонального використання земель (2,5);

Кі –коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель (1,2541).

Шс = 0,0180 * 46216 * 2,5 * 1,2541 = 2608,18 грн.

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача 4796,00 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, підлягають задоволенню частково в сумі 2608,18 грн. за розрахунком суду.

Відповідно до п. 49 ст. 6 Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік” установлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2010 рік у частині доходів є: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Нормою п. 7 ст. 47 Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік” установлено, що джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2010 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до місцевих бюджетів згідно із статтею 46 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Враховуючи викладене, 2608,18 грн. збитків заподіяних державі, шляхом самовільного зайняття земельної ділянки, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню відповідно до норм розподілу вказаних сум між бюджетами відповідно до норм Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік”.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 78, 82-85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Корсар" (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 29-Б, код 30212684, з будь якого її рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) до спеціального фонду місцевого бюджету –Печерського району міста Києва (рах. 33115331700007 в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, Одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922, код платежу 24062100) –1.825 (одна тисяча вісімсот двадцять п'ять) грн. 73 коп. –70% збитків.

3. Стягнути з Приватного підприємства "Корсар" (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 29-Б, код 30212684, з будь якого її рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) до спеціального фонду Державного бюджету України (ГУДКУ в м. Києві, банк ГУДКУ рах. 31517921700001, МФО 820019, код ЄДРПОУ 24262621, код бюджетної класифікації 24062100) –782 (сімсот вісімдесят дві) грн. 45 коп. - 30% збитків.

4. Стягнути з Приватного підприємства "Корсар" (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 29-Б, код 30212684, з будь якого її рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200; символом звітності 095; № рахунку: 31110095700011; банк: ГУ УДК у м. Києві; отримувач: УДК у Шевченківському районі м. Києва; МФО: 820019; код ЄДРПОУ 26077968) –102 (сто дві) грн. 00 коп. - державного мита

5. Стягнути з Приватного підприємства "Корсар" (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 29-Б, код 30212684, з будь якого її рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) до Державного бюджету України (рахунок: № 31218264700001; Одержувач: УДК у Шевченківському районі; код 24262621; банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві МФО 820019; код платежу: 22050003) –236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Видати накази.

7. В задоволені решти вимог відмовити.

8. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                      С. В. Балац

Дата підписання 18.11.2010