Ухвала суду № 123176700, 19.11.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

19 листопада 2024 року Справа № 580/450/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 (далі заявник) в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в якій він просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі № 580/450/23 в частині визначення ОСОБА_1 розміру пенсії до виплати з 01.02.2023 у розмірі 30221,04 грн., з 01.03.2023 у розмірі 32096,04 грн. та з 01.03.2024 у розмірі 34078,24 грн.;

направити Пенсійному фонду України окрему ухвалу для вчинення дій з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №580/450/23;

зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Черкаський окружний адміністративний суд у встановлений судом строк про результати вжитих заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №580/450/23.

Заява мотивована тим, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786, з урахуванням раніше проведених виплат.

Однак, згідно протоколів відповідача від 05.11.2024 про перерахунок пенсії вбачається, що з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 розмір нарахованої пенсії та розмір пенсії до виплати відрізняється у бік зменшення із зазначенням підстави: «З урахуванням максимального розміру пенсії».

Тому виплата пенсії після її перерахунку на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 580/8205/24 з обмеженням максимального розміру пенсії з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 суперечить рішенню Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі № 580/450/23.

Заявник стверджує, що рішення суду у справі № 580/450/23 стосується перерахунків та виплати пенсії без обмеження її граничного розміру починаючи з 01.07.2019 і тому перерахунки пенсії з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024, які проведено після 01.07.2019, охоплюються цим рішенням суду.

На підставі ч.5 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

З огляду на вказану норму, суд вирішив здійснити розгляд заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та оцінивши її доводи, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №580/450/23, яке набрало законної сили 16.03.2023 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 01.07.2019 виплати пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.07.2019 без обмеження максимального розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за відповідний період.

Зазначаючи, що вказане рішення суду в частині перерахунку пенсії з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 без обмеження максимального розміру відповідачем не виконане, позивач звернувся в суд із заявою щодо визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду.

Для вирішення заяви суд врахував, що вказане питання врегульовано нормами ст.383 КАС України.

Відповідно до ч.1 загаданої норми особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статей 383 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

На підставі ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно зі ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як установлено судом, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786, з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вказаного рішення суду у справі №580/8205/24, позивачу протоколом від 05.11.2024 здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023 та нараховано її у розмірі 48695,73 грн., однак вказано до виплати 30221,04 грн. із зазначенням «З урахуванням максимального розміру пенсії».

Отже, виплата пенсії з 01.02.2023 з обмеженням її максимального розміру здійснена на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24, а не рішення суду від 13.02.2023 у справі №580/450/23, як це стверджує позивач.

Тому відсутні підстави визнавати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження заявнику максимального розміру пенсії з 01.02.2023 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №580/450/23.

Суд зауважує, що незгода позивача із таким обмеженням є підставою для звернення в суд з новим позовом, а не застосування норм ст.383 КАС України у межах справи №580/450/23.

Згідно з ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Тому заява позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №580/450/23 в порядку ст.383 КАС України є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 383, 371 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 від 11.11.2024 (вх. від 11.11.2024 №52799/24) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №580/450/23.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ