Ухвала суду № 123174924, 19.11.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

19 листопада 2024 р. № 400/7946/24 Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008, провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: 1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в призначенні та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року зверненню за призначенням пенсії, починаючи з 25.06.2024; 2) зобов`язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року зверненню за призначенням пенсії, починаючи з 25.06.2024.

26.08.2024 судом відкрито провадження у справі №400/7946/24 за цим позовом.

18.09.2024 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №400/7946/24 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №300/5450/23.

Необхідність зупинення провадження обумовлена тим, що в ухвалі від 09.07.2024 Верховний Суд відступив від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 17.06.2021 №336/7438/16-а, від 13.02.2019 у справі №334/917/17 та інших, у яких викладено правовий висновок про наявність в осіб, яким призначалась пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону №1788, права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу ) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії. Ухвалою від 09.07.2024 по справі №300/5450/23 колегія суддів дійшла висновку про передачу справи 300/5450/23 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду. 12.08.2024 Верховним Судом призначено справу № 300/5450/23 до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Відступаючи від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 17.06.2021 №336/7438/16-а, від 13.02.2019 у справі №334/917/17 та інших, Верховний Суд вказав, що статтею 13 Закону № 1788-ХІІ для відповідних категорій осіб передбачено не окремий вид пенсійного забезпечення, а пільгові умови для призначення пенсії за віком, які полягають у зменшенні пенсійного віку. Такий вид пенсії призначається та виплачується в порядку та на умовах, що визначені Законом №1058-IV. Враховуючи, що заява ОСОБА_2 від 09.03.2023 до ГУ ПФУ в місті Києві стосувалась призначення того самого виду пенсії (пенсії за віком), яка вже була їй призначена, то така пенсія не може бути призначена повторно на підставі положень статті 40 Закону № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2020, 2021, 2022 роки.

В даній справі, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону №796, яка передбачає, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу. Таким чином, ст. 55 Закону №796 теж передбачено не окремий вид пенсійного забезпечення, а пільгові умови надання пенсій за віком, які полягають у зменшенні пенсійного віку та страхового стажу.

Ухвалою суду від 18.09.2024 провадження у справі №400/7946/24 зупинено до набрання законної сили рішенням сдової палати з розгляду справі щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №300/5450/23, оскільки предметом розгляду цієї справи №400/7946/24 є саме наявність чи відсутність права позивача, якому було раніше призначено пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону №796, на застосування показника середньої заробітної плати (доходу ) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії відповідно до Закону №1058, суд вважає необхідним зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №300/5450/23.

Судом встановлено, що постановою Верховного Суду 22.10.2024 року по справі №300/5450/23 постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2024 у справі №300/5450/23 залишити без змін..

Відтак відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі №400/7946/24.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі №400/7946/24.

На підставі викладеного та керуючись ст. 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі 400/7946/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко