Ухвала суду № 123131870, 12.11.2024, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 листопада 2024 року м. ЧернігівСправа № 620/7524/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін питання про витребування додаткових доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 , відповідач) та просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі їй індексації грошового забезпечення в період з 06.09.2016 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити на її користь індексацію грошового забезпечення за період з 06.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року у сумі 63124 гривні 44 копійки із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі їй індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 16.07.2021 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь індексацію-різницю грошового забезпечення 3963 гривні 62 копійки в місяць у загальній сумі 160 453 гривні 85 копійок за період з 01.03.2018 по 16.07.2021 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 позов задоволено частково.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2024 рішення суду першої інстанції змінено в частині другого та третього абзаців його резолютивної частини.

Постановою Верховного Суду від 15.08.2024 рішення судів попередніх інстанцій скасовано в частині позовних вимог щодо розрахунку суми індексації (у конкретній сумі) за період з 06 вересня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення 3 963,62 грн в місяць у загальній сумі 160 453,85 грн за період з 01 березня 2018 року по 16 липня 2021 року відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.09.2024 справу передано для розгляду судді Бородавкіній С.В.

Ухвалою судді від 12.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Разом з тим, ухвалюючи постанову від 15.08.2024 Верховний Суд звертав увагу на те, що судам необхідно перевірити обґрунтованість нарахованих відповідачем сум індексації у спірних правовідносинах (пункти 51-54 постанови).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи предмет спору та надані сторонами пояснення, суд вважає, що для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у в/ч НОМЕР_1 детальний розрахунок суми індексації грошового забезпечення позивача за період з 06 вересня 2016 року по28 лютого 2018 року включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 детальний розрахунок суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06 вересня 2016 року по28 лютого 2018 року включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року.

2. Ухвалу суду направити Військовій частині НОМЕР_1 - до виконання.

3. Повідомити Військову частину НОМЕР_1 , що вказані документи необхідно надіслати на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду (вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000) в 10-десятиденний термін з дня вручення копії ухвали.

4. Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 обов`язок одночасного надіслання витребуваних доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна