Рішення № 123129263, 12.11.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/12352/24

РІШЕННЯ

іменем України

12 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 932400157702 від 03.05.2024, зобов`язати призначити, нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 №3723-ХІІ "Про державну службу".

Посилається на те, що у квітні 2024 звернулась до пенсійного органу із заявою про переведення на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 попереднього Закону України «Про державну службу». Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням №932400157702 від 03.05.2024 у задоволенні заяви відмовлено, з чим позивачка не погоджується.

Відповідачі відзиви по справі не подали.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, отримуючи пенсію по інвалідності, призначену відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI.

26.04.2024 ОСОБА_1 звернулась з заявою до Головного управління ПФУ у Київській області про перерахунок пенсії у зв`язку з переходом на пенсію за іншим Законом (по інвалідності згідно з Законом України "Про державну службу").

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 03.05.2024 №932400157702 позивачці відмовлено у перерахунку, оскільки призначення пенсії по інвалідності Законом №889 не передбачено, а заявниця не досягла пенсійного віку. Про прийняте рішення позивачку інформовано листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 06.05.2024.

Судом встановлено, що згідно з записами трудової книжки серії НОМЕР_1 від 20.08.1985 ОСОБА_1 :

- з 08.09.2003 працювала на посаді провідного спеціаліста відділу архітектури і технології будинків і споруд Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення (присвоєний 11 ранг державного службовця, прийнята присяга державного службовця);

- 01.12.2004 переведена на посаду головного спеціаліста Відділу ліцензування та атестації будівельної діяльності (присвоєний 10 ранг державного службовця);

- 15.11.2005 - прийнята у зв`язку з реорганізацією Держбуду України за переведенням на посаду головного спеціаліста відділу архітектури і типології будинків і споруд Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд;

- 01.11.2006 - присвоєний 9 ранг державного службовця;

- 03.05.2007 - прийнята з реорганізованого Мінбуду України за переведенням на посаду головного спеціаліста відділу архітектури і типології будинків і споруд Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд;

- 17.03.2008 - переведена на посаду головного спеціаліста відділу архітектури і будинків і споруд та реконструкції застарілого фонду Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд;

- 18.07.2011 - переведена на посаду головного спеціаліста відділу ціноутворення та маркетингу Управління ціноутворення , експертизи та контролю вартості у будівництві як така, що перебуває в кадровому резерві на цю посаду;

- 22.09.2011 - прийнята на посаду головного спеціаліста відділу ціноутворення у будівництві Департаменту розвитку будівельної діяльності, ціноутворення та економіки будівницва;

- 11.08.2014 - переведена на посаду головного спеціаліста відділу ціноутворення у будівництві Управління ціноутворення, економіки та договірних відносин у будівництві;

- 11.07.2018 присвоєний черговий 8 ранг державного службовця;

- 03.10.2018 звільнена з посади за згодою сторін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

01.05.2016 набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII (далі Закон №889-VIII), згідно з ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ мають право особи, які на день набрання чинності Законом №889-VIII: мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України; займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених ч. 1 цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами I або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів I або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03 травня 1994 №283, якою затверджено Порядок обчислення стажу державної служби, передбачено, що обчислений відповідно до цього Порядку стаж державної служби застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.

За змістом частини 1 статті 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Частиною 1 статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: до досягнення особою 23 років включно 2 роки; від 24 років до досягнення особою 26 років включно 3 роки; від 27 років до досягнення особою 31 року включно 4 роки; для осіб 32 років і старших 5 років.

Отже, пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058-IV:

- особам, визнаним інвалідами І або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років;

- особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах.

З письмових доказів у справі встановлено, що другу групу інвалідності позивачці встановлено 08.09.2016 (довідка МСЕК серії АВ № 0636442 від 08.09.2016). Із записів трудової книжки вбачається, що у цей період вона працювала на посаді головного спеціаліста відділу ціноутворення у будівництві Управління ціноутворення, економіки та договірних відносин у будівництві. Станом на 01.05.2016 ОСОБА_1 перебувала на державній службі.

Стаж державної служби ОСОБА_1 на момент встановлення інвалідності становить понад 10 років, що підтверджується письмовими документами, наявними у справі.

З огляду на це, відповідачі не довели відсутність у позивачки права на призначення пенсії по інвалідності відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ, зважаючи на що рішення є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Оскільки відповідачі не спростували доводи позивачки належними доказами і не довели протилежне, позов слід задоволити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 03.05.2024 №932400157702, прийняте відносно ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до норм ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 № 3723-XII з 26.04.2024 (із урахуванням раніше проведених виплат).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 листопада 2024 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Андрія Саєнка, 10,м. Фастів,Київська обл., Фастівський р-н,08500 , код ЄДРПОУ - 22933548)

Головуючий суддя І.С. Козачок