Ухвала суду № 123122300, 12.11.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14987/23

УХВАЛА

12 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

28.07.2023р. рішенням Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.01.2023 року № ЮО61170, починаючи з 01.04.2019 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.01.2023 року № ЮО61170, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", з 01.04.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 1073,60 грн.

29.08.2023 року рішення суду набрало законної сили.

05.03.2024 року видано виконавчі листи, у яких стягувачем є ОСОБА_2 , а боржником ГУ ПФУ в Одеській області.

14.10.2024 року надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження. У заяві зазначено, що 30.12.2023 року її чоловік, ОСОБА_2 , помер. Заявниця є його спадкоємицею. Наведені підстави, на думку заявниці, дають їй право на заміну сторони виконавчого провадження у справі № 420/14987/23, а саме стягувача ОСОБА_2 на спадкоємицю ОСОБА_1 . Окрім того, зазначено, що стягувач виконавчих листів не отримував. Після смерті чоловіка заявниця звернулась до боржника із запитом щодо перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі № 420/14987/23, однак у виплаті нарахованих сум за цим судовим рішенням відмовлено.

Вирішуючи заяву по суті, суд керується наступними нормами законодавства.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року у справі №420/14987/23 вирішений спір щодо розрахунку пенсії позивача, яку він отримував згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.01.2023 року № ЮО61170.

Так, за загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 52 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон № 1058-IV), сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, для яких спільно з отримувачем цих сум, які є доходом сім`ї.

У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 200/10269/19-а, сформульована висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09.06.2022 року у справі № 200/12094/18-, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV та ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч. 2 ст. 52 Закону № 1058-IV), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Суд звертає увагу на те, що нормою статті 61 Закону № 2262-ХІІ чітко визначений перелік осіб, які мають право на отримання таких сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю пенсіонера.

ОСОБА_1 , як дружина позивача, відповідно до цієї норми закону має право на отримання тих сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

При цьому, ГУ ПФУ в Одеській області у листі від 29.07.2024 року зазначило, що ОСОБА_2 , на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.07.2023 року по справі № 420/14987/23, перераховано пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.01.2023 року № ЮО61170, починаючи з 01.04.2019 року.

Тобто, розмір невиплаченої пенсії ОСОБА_2 визначений у грошовій сумі.

Отже, відповідно до ст. 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у ОСОБА_1 у зв`язку зі смертю її чоловіка виникло право на отримання нарахованих ГУ ПФУ в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року у справі № 420/14987/23 сум пенсії, які залишились не виплаченими на день смерті ОСОБА_2 .

Водночас суд зазначає, що таке право не дає підстав для здійснення заміни стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання зазначеного вище рішення суду, оскільки вказане судове рішення містить зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок та здійснити виплату з 01.04.2019 року пенсії за вислугу років саме ОСОБА_2 .

Таке рішення суду породжує правовідносини, які тривають в часі до того моменту, допоки у позивача залишається право на отримання пенсії на підстав Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. При цьому, смерть пенсіонера є тією обставиною, яка припиняє його право на отримання пенсії.

Отже, вказані вимоги зобов`язального характеру нерозривно пов`язані з особою стягувача і не допускають правонаступництва, а тому у суду відсутня можливість замінити сторону виконавчого провадження лише в частині вимог виконавчого листа та/або виконавчого провадження, що стосуються зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої пенсії.

За таких обставин, заміна сторони в виконавчому провадженні, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявниці.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 07 вересня 2022 року у справі №520/19364/2020.

Разом з цим, суд зауважує, що як вбачається з матеріалів справи, заявниця протягом 6 місяців після смерті чоловіка звернулась до ГУ ПФУ в Одеській області для отримання нарахованих на виконання рішення суду сум пенсії.

У такому разі, в силу ч. 3 ст. 52 Закону № 1058-IV, сума пенсії, що належала ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, не входить до складу спадщини, і у ОСОБА_1 , як дружини стягувача, у зв`язку зі смертю останнього виникло право на отримання нарахованої ГУ ПФУ в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 28.07.2023 року у справі № 420/14987/23 суми пенсії, яка залишилась не виплаченою на день смерті стягувача.

При цьому, відсутність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні не впливає на можливість реалізації ОСОБА_1 права на отримання суми недоотриманої її чоловіком пенсії шляхом оскарження у судовому порядку відмови пенсійного органу у виплаті недоотриманих її чоловіком сум пенсії, що нараховані на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 28.07.2023 року у справі № 420/14987/23.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заміна сторони виконавчого провадження у цьому випадку є неналежним способом захисту порушеного права ОСОБА_1 , тому заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 205, 379 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов