Ухвала суду № 123119203, 18.11.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

18 листопада 2024 рокусправа № 380/22146/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців Олег Романович одержав позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Військова частинаА НОМЕР_2 (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 шкоду завдану ним державі, в особі Військової частини НОМЕР_1 під час проходження військової служби, в сумі 14565,70 грн. (чотирнадцять тисяч п`ятсот шістдесят п`ять грн., 70 коп.).

Підставою позову є стягнення з відповідача коштів за завдану позивача шкоду, яка полягає в нестачі майна на суму 14565,70 грн.

Ухвалою суду від 04.11.2024 позовну заяву залишено без руху.

Представник позивача на виконання вимог ухвали суду подав: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду зазначив, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який надалі продовжено. Військова частина НОМЕР_1 створена на підставі Закону України «Про основи національного спротиву» 22.03.2022 та входить до складу Збройних Сил України та відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 залучена до здійснення передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Також, представник позивача зазначає, що у період, зокрема, з липня по вересень 2024 року перебувала на відновленні боєздатності, поза межами свого пункту

постійної дислокації на підставі бойового розпорядження ОК «Захід» №96т/ск від 08.07.2024 та бойового розпорядження ОК «Захід» №136т/СК від 13.08.2024.

Відповідно до положень статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина 1).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2).

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина 5 статті 122 КАС України).

Спори щодо проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору, що зумовлює відшкодування витрат, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини 5 статті 122 КАС України. У цьому випадку підлягає застосуванню місячний строк звернення до суду. Зазначена правова позиція також викладена, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 у справі № 804/285/16.

Положеннями частини 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладені представником позивача обставини та з метою запобігання обмеження прав на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду на підставі частини 1 статті 121 КАС України.

В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору представник позивача вказав, що Військова частина НОМЕР_1 є бюджетною установою та утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Станом на момент подання даного клопотання про відстрочення сплати судового збору у Військової частини НОМЕР_1 не має достатньо коштів за відповідним напрямком для сплати судового збору. Військова частина НОМЕР_1 здійснила усі можливі дії з метою отримати відповідні асигнування для сплати судового збору за подання позову до ухвалення судового рішення у справі №380/22146/24 та очікує на отримання вказаних коштів на рахунок частини, про що свідчить реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 14.11.2024 №115, який отримано Державною казначейською службою України (органом Державної казначейської служби України) 14.11.2024. Таким чином, за відсутності відповідних асигнувань Міністерства оброни України, частина фактично позбавлена можливості сплатити судовий збір.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Відповідно до частини першої цієї статті суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо позивач є членом малозабезпеченої сім`ї.

Враховуючи викладені обставини та надані докази, суд вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору за подання цього позову - до ухвалення рішення суду у цій справі.

Суд зазначає, що таке рішення спрямоване на те, щоб вимога про сплату судового збору не стала перешкодою в реалізації Військової частини НОМЕР_1 права на звернення до суду за захистом своїх прав. Водночас суд зауважує, що у випадку відмови у задоволенні позову судові витрати буде покладено на позивача.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з правилами статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

3.Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

4.Відстрочити позивачу сплату судового збору за подання цього позову - до ухвалення рішення суду у цій справі.

5. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

6. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у статті 162 КАС України. До такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частини 6 статті 162 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина 2 статті 262 КАС України).

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

12. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців Олег Романович