Ухвала суду № 123114417, 07.11.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

07 листопада 2024 року м. Київ № 320/8000/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про видачу дублікату виконавчого листа,

в с т а н о в и в:

рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2021, що набрало законної сили 09.12.2021, позов задоволено повністю.

Стягнуто з Сектору культури, молоді та спорту Білоцерківської районної державної адміністрації капіталізовані платежі в сумі 410 507, 45 грн. (чотириста десять тисяч п`ятсот сім гривень 45 копійок).

08.06.2022 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі № 320/8000/21, який отриманий представником позивача безпосередньо в приміщенні суду 22.07.2022, що підтверджено розпискою.

28.07.2022 до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у цій справі.

Відповідно до ухвали від 08.08.2022, заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області задоволено.

Поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/8000/21 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Встановлено строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 320/8000/21 до виконання - 3 (три) місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Відповідно до ухвали від 24.04.2023 замінено стягувача у виконавчому листі № 320/8000/21, виданого 08.06.2022 до відкриття виконавчого провадження - з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області (код ЄДРПОУ: 41316012) на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ: 22933548; місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).

12.06.2023 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у цій справі.

Ухвалою від 22.06.2023 поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, встановлено строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 320/8000/21 до виконання - 3 (три) місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

19.06.2024 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 320/8000/21.

Ухвалою від 26.06.2024 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 320/8000/21 повернуто заявнику без розгляду з підстав відсутності доказу сплати судового збору.

28 жовтня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України повторно подано до Київського окружного адміністративного суду заяву про видачу дубліката виконавчого листа.

Так, в обґрунтування вказаної заяви, заявник вказує, що є правонаступником стягувача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області. Зазначає, що під час проведення відповідної реорганізації, прийняття та ознайомлення з відповідною документацією, що надійшла від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, стало відомо про відсутність (втрату) Оригіналів Виконавчих листів по певним боржникам серед яких і Сектор культури, молоді та спорту Білоцерківської районної державної адміністрації.

Вказує, що з особової справи Сектору культури, молоді та спорту Білоцерківської районної державної адміністрації вбачається, що оригінал виконавчого листа по справі №320/8000/21 від 08.06.2022 до Управління не надходив, тобто його було втрачено при пересилці.

Відтак, просить задовольнити заяву та видати дублікат виконавчого листа.

Вирішуючи питання стосовно вказаної заяви до розгляду, суд виходить з наступного.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, пунктом 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

За змістом наведених положень закону убачається, що право стягувача на звернення для видачі дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Тобто, із заявою про видачу дубліката виконавчого документу можна звернутися лише в межах строків пред`явлення його до виконання, а у разі пропуску такого строку одночасно із заявою про видачу дубліката слід подавати і заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно виконавчого листа № 320/8000/21 строк пред`явлення виконавчого документа, враховуючи ухвалу суду про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання від 22.06.2023, сплив 22.09.2023, що відповідно до пп. 18.4 пункту 18 частини першої розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України виключає можливість видачі стягувачу дубліката виконавчого документа.

Натомість, заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа із обґрунтуванням поважних причин такого пропуску, суду не надано. Заявник лиш обмежився зазначенням у заяві про факт введення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та фактом введення військового стану Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», водночас при цьому без наведення жодного обґрунтування та без надання доказів того, яким чином введення карантину воєнного стану вплинуло на можливість вчинення процесуальних дій заявником.

Крім цього, суд звертає увагу заявника, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання вже двічі поновлювався судом. Суд не може безпідставно поновлювати строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки це порушує гарантоване право на справедливий суд.

При цьому, суд зазначає, що можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Відтак, оскільки заява надійшла до суду після закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання без заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі 320/8000/21.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про видачу дублікату виконавчого листа - відмовити.

Копію ухвали надіслати (вручити) заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Шевченко А.В.