Ухвала суду № 123001774, 11.11.2024, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/12310/24 1-кс/335/4660/2024

11 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддяОрджонікідзевського районногосуду м.Запоріжжя ОСОБА_1 ,за участюсекретаря судовогозасідання ОСОБА_2 ,розглянувши увідкритому судовомузасіданні скаргуголови ГО «Платформагромадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

05.11.2024 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у якій просив зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України.

В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, скаржник зазначає, що ним, за вих.2293/24 від 24.10.2024 до СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України.

Доказом відправлення вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення є накладна №0600976403603 від 27.10.2024 р. Відповідно до трекінгу відправлень підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» 31.10.2024 відправлення було вручено за довіреністю. Вказана заява, 05.11.2024 р. о 10:59 була відправлена за допомогою електронного поштового зв`язку до СУ ГУНП в Запорізькій області та повинно було зареєстровано 05.11.2024 р.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Платформа громадський контроль» встановлено, що встановлені особи з числа представників Широківської сільської ради та Запорізького району Запорізької області разом з представниками ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» (ЄДРПОУ 43754663) маючи спільний злочинний умисел, розробили та реалізовують схему щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів, шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення «Реконструкція північного групового водопроводу від м. Запоріжжя до с. Лукашеве для водопостачання населених пунктів Запорізького району» чим здійснили умисне завищення цін виконаних робіт і закупівель.

На даний час, у порушення вимогст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДС не надано.

В судове засідання скаржник не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись у встановленому законом порядку. Суду надано листа від 11.11.2024 р. №14585/6/04-2024 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області, відповідно до якого заява №2293 від 24.10.2024 р. щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області спільно з представниками ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» 04.11.2024 року скерована до ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та зареєстрована в ІПНП за №15044 від 06.11.2024 р. Розгляд триває.

Відповідно до ч. 3ст. 306 КПК Українивідсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши доводи, наведені у скарзі, та додані до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 05.11.2024 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у якій просив зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області спільно з представниками ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП».

Скаржник вказує, що за вих.2293/24 від 24.10.2024 до СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України у порушення вимогст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДС не надано.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до листа від 11.11.2024 р. №14585/6/04-2024 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області, відповідно до якого заява №2293 від 24.10.2024 р. щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області спільно з представниками ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» 04.11.2024 року скерована до ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та зареєстрована в ІПНП за №15044 від 06.11.2024 р. Розгляд триває.

Таким чином, встановлено, що вказану заяву голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 за вих. №2293/24 від 24.10.2024 р. СУ ГУНП в Запорізькій області скеровано 04.11.2024 року до ВП №6 ЗРУП ГУНП та зареєстрована в ІПНП за №15044 06.11.2024 р. для прийняття відповідного рішення згідно вимог чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, направлення заяви до відповідних органів для прийняття відповідного рішення уповноваженою особою, не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області у судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви скаржника до ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області вчинені з дотриманням вимог законодавства та відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 11.11.2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1