Ухвала суду № 12294073, 05.11.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3307/09/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко Л.В.

Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"05" листопада 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Межевича М.В., суддів Вівдиченко Т.Р. та Федорової Г.Г., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Приватного підприємства «Під ключ»на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі за позовом Приватного підприємства «Під ключ»до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою визнати нечинним рішення про застосування штрафних санкцій від 31.12.2008 року № 0007912303 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 3633,78 грн., посилаючись на неправильне застосування норм права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки позивачем порушено п.п.3.1, 3.2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», то податковий орган правомірно застосував до нього штрафні санкції в розмірі сплачених коштів в сумі 3633 грн. 78 коп. відповідно до ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки".

З таким висновком суду не можна не погодитися, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами ДПІ в м.Житомирі 12.12.2008 року проведено виїзну планову перевірку ПП «Під ключ»з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року,

За результатами проведеної перевірки складено акт № 6936/23-1/33020013 від 12.12.2008 року, де зазначено, що підприємством допущено порушення вимог пункту 2.3, 2.8, 2.9, 2.11, 3.1, 3.2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління національного банку України від 15.12.2004 року №637, а саме: здійснення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, зокрема при розрахунках з ДП "Будсуміші" ВАТ "Житомирбудінвест" на суму 3633,78 грн.

За наслідком складання вищезазначеного акту було винесено рішення №0007912303 від 31.12.2008 року про застосування до субєкта підприємницької діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5043,78 грн.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), визначений у Положенні про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженому постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року (далі Положення).

Відповідно до п. 3.1 глави 3 Положення касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Пунктом 1.2 глави 1 Положення передбачено, що касовий ордер - первинний документ (прибутковий або видатковий касовий ордер), що застосовується для оформлення надходжень (видачі) готівки з каси. Форми касових ордерів, що використовуються спеціалізованими підприємствами та установами Національного банку України, які не мають оборотної каси, установлюються відповідним нормативно-правовим актом Національного банку України.

Форма касових ордерів установлена Наказом Міністерства статистики України від 15.02.1996р. №51 «Про затвердження типових форм первинного обліку касових операцій», який втратив чинність згідно з наказом Міністерства статистики України від 9 червня 2008 року N 186.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 р. N 809 "Про доповнення додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 283" документи, що обслуговують грошовий обіг, перелік яких наведено у розділі II Номенклатури бланків цінних паперів і документів суворого обліку, що виготовляються за ліцензією Міністерства фінансів України, доповнено ордерами касовими (прибутковими та видатковими), яка набрала чинності з 01.01.2008 року.

Однак, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 року №81 "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №283 та визнання такою, що втратила чинність, постанова Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 року №809", з номенклатури цінних паперів і документів суворого обліку вилучено бланки доручення на видачу майна (довіреність) та ордери касові (прибуткові та видаткові).

Отже, за період з 01.01.2008 року по 17.04.2008 року субєкти господарювання для оформлення касових операцій повинні використовувати прибуткові (форма КО-1) та видаткові (форма КО-2) касові ордери, які вимагали обліку їх одержання, зберігання та використання як бланків суворої звітності.

Відповідно до ст. 106 Конституції України Президент України в межах своїх повноважень на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України.

Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.95 р. N 436/95 встановлено розміри штрафних санкцій за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України.

Відповідно до абз. 6 ст. 1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі сплачених коштів за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів.

Оскільки позивачем порушено норми Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, то колегія суддів дійшла висновку, що штрафні (фінансові) санкції є наслідком порушення касової дисципліни, а тому відповідні санкції застосовані правомірно, у відповідності до положень діючого законодавства України.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно зясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись . 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Під ключ»залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя Т.Р. Вівдиченко

Суддя Г.Г. Федорова