Рішення № 12293526, 12.11.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.11.2010 Справа № 4/156-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон

до Високівської сільської ради с.Високе Бериславського району Херсонської області

про стягнення 263688грн.35коп.

за участю представників сторін:

від позивача - юрист Грек С.І.

від відповідача - не з’явився

                                        в с т а н о в и в:

Державна екологічна інспекція в Херсонській області (позивач по справі) звернулася з позовною заявою про стягнення з Високівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (відповідач) 263688грн.35коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.04.2007року по 25.03.2010року самовільно, без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 77806,4 куб.м. підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства.

Відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що йому не було відомо про необхідність оформлення дозволу на спецводокористування.

Справа розглядалася з перервами, які відповідно до ст.77 ГПК України оголошувалися в засіданнях суду 12.10.2010року, 26.10.2010року та 11.11.2010року за клопотанням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представників сторін, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з урахуванням наступного.

Відповідно до частин 1, 3 статті 38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач надає послуги населенню села по водопостачанню та водовідведенню.

На виконання приписів статті 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області Дудченко І.В., в присутності сільського голови Високівської сільської ради Хрипченко О.В. здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем. За результатами цієї перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 25.03.2010року №04-11/126.

Вищезазначеним актом від 25.03.2010року встановлено, що відповідач в період 01.04.2007року по 25.03.2010року не мав дозволу на спецводокористування, однак використовував воду із підземних джерел та здійснював водопостачання в адміністративних межах Високівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Зазначений акт підписаний державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області та сільським головою Високівської сільської ради без будь-яких зауважень.

Довідкою, яка підписана сільським головою Високівської сільської ради та головним бухгалтером, підтверджується, що в період з 01.04.2007року по 25.03.2010року відповідачем використано 77886,4 куб. м підземної води без дозволу на спецводокористування.          

За період з 01.04.2007року по 24.08.2009року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 18.05.1995р. №37 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698 із змінами, внесеними Мінекоресурсів України від 31.01.2002року №48 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.02.2002року за № 155/6443, відповідач без дозволу на здійснення спецводокористування використав 65822,63 куб.м. підземної води, чим заподіяв державі шкоду в розмірі 12264грн.05коп.

За період з 25.08.2009року по 25.03.2010року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі пункту 9.1 Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.07.2009року №389 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.08.2009року за №767/16783, відповідач без дозволу на здійснення спецводокористування використав 12063,74 куб.м. підземної води, чим заподіяв державі шкоду в розмірі 250322грн.61коп.

Всього відповідно до вищезазначених Методик розмір шкоди становить 262586грн.66коп.

За розрахунком позивача становить сума шкоди становить 263688грн.35коп.. Зазначений розрахунок судом не приймається, оскільки наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.07.2009року №389, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.08.2009року за №767/16783, яким затверджена Методика розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, набрав чинності не з 24.08.2009року, а з 25.08.2009року.

Відповідно до вимог статей 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати шкоду, спричинену внаслідок порушення вимог водного законодавства щодо спеціального водокористування.           

Оскільки в засідання суду відповідач не надав доказів існування дозволу на спецводокористування в період за який нараховано шкоду, або перерахування суми позову, позовні вимоги підлягають задоволенню частково. З відповідача стягується 262586грн.66коп. шкоди у зв’язку з порушенням вимог водного законодавства.

Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України шкода підлягає стягненню з відповідача до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Високівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.

Державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.49 ГПК України відносяться на відповідача пропорційно від суми задоволених позовних вимог.

В засіданні оголошувалася вступна і резолютивна частина рішення.

На підставі ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.110, 111 Водного Кодексу України, та керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-85 ГПК України суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

          2. Стягнути з Високівської сільської ради с.Високе вул.Широва, 2 Бериславського району Херсонської області ідентифікаційний код (інші реквізити суду невідомі):

а) на користь Державної екологічної інспекції в Херсонській області м.Херсон провулок Козацький № 10 та перерахувати до державного фонду охорони навколишнього природного середовища на р/р № 33118331700044 Високівської сільської ради Бериславського району Херсонської області у ВДК Бериславського району МФО 852010 код бюджетної класифікації 24062100 код ЄДРПОУ 24103704 - 262586грн.66коп. шкоди;

б) в доход державного бюджету –одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –2625грн.87коп. витрат по сплаті державного мита.

Наказ надіслати ДПІ у Бериславському районі Херсонської області;           

в) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 –236грн.00коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

          3.В решті суми позову відмовити.

Суддя З.І. Ємленінова

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 16.11.2010