Постанова № 12291273, 04.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2010 року Справа № 2а-6095/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу

Струкін С.В. (довіреність від 04.01.2010 № 1)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області

до комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону”

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 459560,88 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2009 по 01.07.2010 у розмірі 459560,88 грн., з яких 446550,64 грн. недоїмка по сплаті страхових внесків, 2729,38 грн. фінансові санкції, 10280,86 грн. пеня.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Комунальне підприємство „Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону” є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області. В порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2009 по 01.07.2010 у розмірі 459560,88 грн. відповідач не виконав, у звязку з чим йому було надіслано вимогу про сплату недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів та пені) на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

У звязку з викладеним, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2009 по 01.07.2010 у розмірі 459560,88 грн., з яких 446550,64 грн. недоїмка по сплаті страхових внесків, 2729,38 грн. фінансові санкції, 10280,86 грн. пеня.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином (арк. справи 35). Відзивом від 19.10.2010, який надано суду через представника позивача, відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі та просив розглянути справу без його участі (арк. справи 37).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Комунальне підприємство „Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону” відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, що підтверджується заявою від 24.12.2007 (арк. справи 6).

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону» повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону” є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі- недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, згідно частини 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум- у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2009 року, відповідачем самостійно нараховані страхові внески у розмірі 25840,51 грн. (арк. справи 40-41), за травень 2009 року у розмірі 29466,30 грн. (арк. справи 42-43), за червень 2009 року у розмірі 33158,20 грн. (арк. справи 44-45), за липень 2009 року у розмірі 34829,66 грн. (арк. справи 46-47), за серпень 2009 року у розмірі 31931,51 грн. (арк. справи 48-49), за вересень 2009 року у розмірі 37209,70 грн. (арк. справи 50-51), за жовтень 2009 року у розмірі 36692,65 грн. (арк. справи 52-53), за листопад 2009 року у розмірі 29001,43 грн. (арк. справи 54-55), за грудень 2009 року у розмірі 32548,82 грн. (арк. справи 56-57), за січень 2010 року у розмірі 28134,22 грн. (арк. справи 58-60), за лютий 2010 року у розмірі 36478,42 грн. (арк. справи 61-63), за березень 2010 року у розмірі 32391,19 грн. (арк. справи 64-66), за квітень 2010 року у розмірі 30771,92 грн. (арк. справи 67-69), за травень 2010 року у розмірі 31149,94 грн. (арк. справи 70-72), за червень 2010 року у розмірі 40335,92 грн. (арк. справи 73-75).

Нарахована сума внесків відповідачем в установлені законом терміни повністю не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2009 по 01.07.2010 у розмірі 446550,64 грн.

Відповідно до вимог частини 3 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачем комунальному підприємству „Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону” була надісланна вимога від 07 липня 2010 року № Ю - 1 про сплату боргу на суму 1853069,84 грн., яка отримана останнім 09.07.2010, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 7, 8, 9).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області не узгодив та у судовому порядку не оскаржив.

Крім цього, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, рішеннями управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області від 09.06.2009 № 460, від 25.08.2009 № 544 та від 23.10.2009 № 646 до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у загальному розмірі 2729,38 грн. та нараховано пеню у загальному розмірі 10280,86 грн. (арк. справи 76, 78, 80), які отримані останнім відповідно 11.06.2009, 28.08.2009 та 27.10.2009, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправленнь (арк. справи 77, 79, 81).

Зазначені рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувалися.

В порушення частини 13 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафу протягом десяти робочих днів з дня одержання вищезазначених рішеннь відповідач не сплатив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2009 по 01.07.2010 у розмірі 459560,88 грн., з яких 446550,64 грн. недоїмка по сплаті страхових внесків, 2729,38 грн. фінансові санкції, 10280,86 грн. пеня, не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 04 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 09 листопада 2010 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 9, 11, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Краснодону” (ідентифікаційний код 32363418, місцезнаходження: 94407, Луганська область, м. Краснодон, кв. Шахтьор, буд. 5) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (ідентифікаційний код 21792382, місцезнаходження: 94407, Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр, буд. 20) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 червня 2009 року по 01 липня 2010 року в розмірі 446550,64 грн. (чотириста сорок шість тисяч п`ятсот п`ятдесят гривень шістдесят чотири копійки), фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 2729,38 грн. (дві тисячі сімсот двадцять дев`ять гривень тридцять вісім копійок) та пеню у розмірі 10280,86 грн. (десять тисяч двісті вісімдесят гривень вісімдесят шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 09 листопада 2010 року.

СуддяТ.І. Чернявська