Ухвала суду № 122745108, 25.10.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

м. Львів

25 жовтня 2024 рокусправа № 380/19888/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату за роботу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а саме: довідки № 47 від 02.03.2021 (за період роботи з 12.08.1986 по 31.08.1987 та з 01.09.1987 по 05.12.1990), виданої ПАТ «Славнафта - Мегіоннафтогазгеологія»; довідки № 64 від 21.04.2021 (за період роботи з 13.04.2012 по 08.04.2013), виданої ТзОВ «Бурова сервісна компанія НОРД-ОСТ ГЕО»; довідки № 144 від 31.12.2014 (за період роботи з 04.04.2014 по 31.12.2014), виданої ТзОВ «Управління бурових робіт-1»; довідки № 252 від 30.09.2017 (за період роботи з 01.03.2015 по 30.09.2017), виданої ТзОВ «Управління бурових робіт-1»; довідки № 3С063 від 04.04.2020 (за період роботи з 01.10.2017 по 04.04.2020), виданої ТзОВ «ДрімНафта»; довідки № 049 від 15.03.2022 (за період роботи з 25.01.2021 по 15.03.2022), виданої ТзОВ «Урайська сервісна бурова компанія», починаючи з 21.08.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою судді від 27.09.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, шляхом подання суду: - належним чином засвідченого перекладу складених іноземною мовою документів, долучених до позовної заяви.

На виконання вимог ухвали від 27.09.2024 на адресу суду 22.10.2024 від представника позивача ОСОБА_2 надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви, в якому представник покликається на норми права, які не передбачають переклад поданих документів, складених російською мовою. Звертає увагу на те, що відсутність проставлення апостилю на поданих документах не може бути підставою для обмеження позивача в реалізації його конституційного права на соціальний та судовий захист.

Проте суд зауважує, що вказані норми міжнародного права не регулюють порядок звернення до суду. Також в ухвалі від 27.09.2024 позивачу вказано про необхідність надати суду належним чином завірений переклад документів (а не проставлення апостилю), долучених до позовної заяви, які складені іноземною мовою, що позивачем не виконано.

Отже, позивач не виконав вимог ухвали від 27.09.2024 про залишення позовної заяви без руху.

Суд повторно звертає увагу, що відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 1 ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють (ч. 3 ст. 15 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою.

Абзацом 4 п. 8 Розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 20.08.2019 №814, передбачено, що у діловодстві суду можуть використовуватися вхідні документи, викладені іноземною мовою, забезпечені офіційним перекладом відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 79 Закону України «Про нотаріат» нотаріус засвідчує вірність перекладу документа з однієї мови на іншу, якщо він знає відповідні мови. Якщо нотаріус не знає відповідних мов, переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус.

Враховуючи вищенаведене суддя зазначає, що при зверненні до суду із позовною заявою позивачем разом із документами, які виготовлені на іноземній мові, повинні бути подані належним чином (нотаріально) засвідчені переклади на державну мову.

Суддею встановлено, що позивачем додано до позовної заяви копії документів на іноземній мові, які не перекладені українською мовою.

Таким чином, з метою належного встановлення обставин у справі позивачу необхідно надати суду належним чином завірений переклад документів, долучених до позовної заяви, які складені іноземною мовою.

За таких обставин, позивачу потрібно надати додатковий час для усунення недоліків.

При вирішенні питання про продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви суд керується таким.

Відповідно до ст. 119 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя суд вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 119, 121, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

1. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали з питань продовження процесуального строку, шляхом подання суду:

- належним чином засвідченого перекладу складених іноземною мовою документів, долучених до позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кондратюк Юлія Степанівна