Ухвала суду № 122744575, 29.10.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 жовтня 2024 року м. Київ № 320/44697/24

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Любенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від позивача - Єніч В.С., Просянюк О.В.,

від відповідача - Пилипенко С.М., ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Національного антикорупційного бюро України

про визнання протиправним та скасування висновку, наказів та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом Національного антикорупційного бюро України, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати Висновок Дисциплінарної комісії Національного антикорупційного бюро України № 127 від 28 серпня 2024 року;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Національного антикорупційного бюро України "Про застосування дисциплінарного стягнення до Першого заступника Директора Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 " № 1938-Н від 03.09.2024 у повному обсязі;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Національного антикорупційного бюро України "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_2 " № 1939-Н від 03.09.2024 у повному обсязі;

- поновити ОСОБА_2 на посаді Першого заступника Директора Національного антикорупційного бюро України з 04.09.2024;

- стягнути на користь ОСОБА_2 з Національного антикорупційного бюро України середній заробіток за час вимушеного прогулу у період з 04 вересня 2024 року до моменту ухвалення рішення у даній справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. Витребувано у відповідача та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури докази по справі.

На виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 Спеціалізовна антикорупційна прокуратура направила належним чином засвідчені копії документів, що витребовувались судом, а саме: матеріали та висновки службового розслідування та матеріали дисциплінарного провадження. Разом з документами було надіслано супровідний лист від 15.10.2024 № 07/2-303-24.

У вказаному листі з посиланняи на статтю 222 Кримінального процесуального кодексу України зазначено, що долучені до цього листа копії матеріалів досудового розслідування надаються Київському окружному адміністративному суду виключно для використання під час розгляду судом справи № 320/44697/24. Ознайомлення, розголошення, а також надання цих матеріалів для копіювання третім особам (у тому числі сторонам та учасникам справи № 320/44697/24) не допускається та може бути підставою для притягнення осіб, причетних до таких дій, до кримінальної відповідальності за ст. 387 Кримінального кодексу України.

У подальшому на адресу Київського окружного адміністративного суду від преставника позивача надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

Крім того у відзиві на адміністративний позов представник відповідача зазначив, що має намір ознайомитись з матеріалами справи. Цю обставину також підтвердив представник відповідача у підготовчому судовому засіданні.

З огляду на викладене слід зазначити про таке.

Відповідно до вимог частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Суд звертає увагу, що предметом спору у справі № 320/44697/24 є правовідносини щодо проходження публічної служби, а оспорювані рішення прийняті з урахуванням висновку службового розслідування та матеріалів дисциплінарного провадження.

Таким чином, з огляду на предмет спору, з метою забезпечення дотримання принципу змагальності сторін та з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне звернутись до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про надання можливості для ознайомлення сторонам та/або їх представникам, зокрема педставникам ОСОБА_2 - адвокатам Єніч В.С., Просянюк О.В. та представникам Національного антикорупційного бюро України - Пилипенко С.М., Івашко О.Л., а також дослідження судом в ході судового розгляду (за участі представників сторін) документів, що надані Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою, у справі № 320/44697/24 на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2024.

Керуючись статтями 9, 44, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Звернутись до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо можливості надання для ознайомлення сторонам та/або їх представникам, зокрема педставникам ОСОБА_2 - адвокатам Єніч В.С., Просянюк О.В. та представникам Національного антикорупційного бюро України - Пилипенко С.М., Івашко О.Л., а також дослідження судом в ході судового розгляду (за участі представників сторін) документів, що надані Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою, у справі № 320/44697/24 на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2024.

2. Запитувану інформацію надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 01.11.2024.