Ухвала суду № 122702744, 30.10.2024, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/22365/24 2-а/760/1345/24

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

30 жовтня 2024 року м. Київ

Солом`янський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Майстренка О.М.,

при секретарі судового засідання Духоті Ж.А.,

за участю представника відповідача Лисенко В.О.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕНА №2994970 від 06.09.2024,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Солом`янського районного суду м. Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕНА №2994970 від 06.09.2024.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 24 вересня 2024 рокувідкрито позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.

В судове засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача - Лисенко В.О. в судовому засіданні просив замінити неналежного відповідача Головне управління національної поліції в м. Києві належним, яким є Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції.

Як передбачено ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.6 ст.4 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

У даній справі позивач оскаржує постанову серії ЕНА №2994970 від 06.09.2024 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП.

В якості відповідача позивачем було визначено Головне управління національної поліції в м. Києві.

Частиною третьою статті 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Відповідно до частин 1-3 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції. До складу апарату центрального органу управління поліції входять організаційно поєднані структурні підрозділи, що забезпечують діяльність керівника поліції, а також виконання покладених на поліцію завдань. У складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення.

Оскільки позивачем оскаржується постанову серії ЕНА №2994970 від 06.09.2024 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП, належним відповідачем у справі є Департамент патрульної поліції, який є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, має печатку із зображенням Державного Герба України, інші печатки, штампи, бланки зі своєю повною та скороченою назвою, необхідні для здійснення його поточної діяльності.

З урахуванням викладеного, оскільки позивач в судове засідання не з`явився та не звернувся до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачем Департаменту патрульної поліції, зобов`язавши позивача надіслати співвідповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Керуючись статтями 12, 48, 162, 260, 262 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕНА №2994970 від 06.09.2024 на 10.00 год. 19 грудня 2024 року.

Залучити співвідповідачем Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048).

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 надіслати співвідповідачу Департаменту патрульної поліціїкопію позовної заяви з додатками протягом п`яти днів з дати отримання цієї ухвали та надати суду докази відповідного направлення позову.

Копії цієї ухвали суду направити сторонам по справі.

Враховуючи строк розгляду справи встановлений у ст. 286 КАС України, встановити співвідповідачу 5-денний строк з дня отримання копії позовної заяви для подання відзиву з викладенням заперечення проти позову.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, співвідповідачеві одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України, співвідповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою: сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України

https://court.gov.ua/sud2609/.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений ст.ст. 294, 295 КАС України строк і порядок, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О. Майстренко