Постанова № 12268771, 16.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 7199/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю: представника позивача Панова В.С. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області звернулось до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод», в якому просить стягнути з останнього борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7541,16 грн.

Свої позовні вимоги, позивач мотивував тим, що у ЗАТ «Тарутинський сирзавод»працювали громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на посадах відповідно машиніста холодильно-аміачних установок, газоелектросварщика та машиніста холодильно-аміачних установок. Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»Управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, вищевказаним громадянам призначені пільгові пенсії. За період з 01.04.2010 року по 29.04.2010 року управлінням своєчасно та в повному обсязі пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 виплачені пенсії на загальну суму 7541,16 грн. Але відповідачем ВАТ «Тарутинський сирзавод», в супереч вимогам діючого законодавства не були сплачені на користь позивача фактичні витрати по виплаті та доставці пільгових пенсій, в звязку з чим утворилася заборгованість, яка підлягає стягненню з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 7541,16 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Тарутинський сирзавод»зареєстроване як юридична особа 09.11.2000 року Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 538636 (а.с.6).

Судом також встановлено, що не заперечується представником позивача, ЗАТ «Тарутинський сирзавод»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві ЗАТ «Тарутинський сирзавод»виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На даному підприємстві за Списком № 2 працювали громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Особливий характер роботи або умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії підтверджуються відповідними довідками, виданими ЗАТ «Тарутинський сирзавод»та наявними в матеріалах справи (а.с.9,11,13).

Як вбачається з розпоряджень Управління пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 08.09.2010 № 127377, 126231, 125179, пенсії відповідно ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 призначалися за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України відповідно до нового Закону (а.с.39-41).

Відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

З Розпоряджень Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі вбачається, що пенсіонери ОСОБА_4 та ОСОБА_3, що працювали у ЗАТ «Тарутинський сирзавод»мають стаж, необхідний для призначення пенсій на пільгових умовах та досягли відповідного віку, а саме: ОСОБА_4 має загальний страж роботи 37 років 11міс. 25 днів, пільговий стаж роботи 18 років 5 міс. 25 днів, а ОСОБА_3 загальний стаж роботи 35 років 6 міс. 27 днів, пільговий стаж - 19 років 5 міс 25 днів (а.с.39-40).

Відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Як вбачається з довідки Управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області пенсіонеру ОСОБА_2 пенсія призначена при неповному пільговому стажі зі зниженням пенсійного віку (а.с.8) та відповідно до розпорядження останній має 33 роки 10 міс. 2 дні загального стажу роботи та 10 років 1 міс 26 днів пільгового стажу (а.с.41).

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 заборгованість відповідача за списком № 2 за квітень, травень та червень 2010 року складає 7541,16 грн. (а.с.14-15).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу ЗАТ «Тарутинський сирзавод»розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.18, 21, 24).

Вказані розрахунки були направлені на адресу відповідача та отримані ним, про що свідчать повідомлення про отримання поштового відправлення, наявні в матеріалах справи (а.с.16, 19, 22).

Згідно з приписами п.п. 1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: для чоловіків 60-ти років.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вже згадувалося вище, пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мають необхідний стаж роботи, визначений вищевказаним законом.

Судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області в повному обсязі виконало свої зобовязання зі сплати пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про що свідчать довідки УПФ України в Тарутинському районі Одеської області від 10.11.2010 року про розмір сплаченої пенсії вищевказаним пенсіонерам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ЗАТ «Тарутинський сирзавод»не сплачував встановлені Управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. Зокрема, доказів, підтверджуючих сплату відповідачем суми фактичних витрат, суду не надано. У звязку з цим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в Тарутинському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень, травень, червень 2010 року у загальному розмірі складає 7541,16 грн.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»(код ЄДРПОУ 00446718), місце розташування: Одеська область, Тарутинський р-н, смт. Тарутине, вул. Червона 5 на користь на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 7541,16 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 16 листопада 2010 року.

Суддя Е.А.Іванов

16 листопада 2010 року