Постанова № 12268572, 29.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2010 року Справа № 2а-5837/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

за участю представників:

від заявникаМайборода О.О., посв. №НОМЕР_1 від 20.11.2008

від позивачане прибув

від відповідачане прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астарта" про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 20816,79 грн.

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астарта" про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 20816,79 грн.

На обґрунтування заявленого позову заявник вказав наступне. Згідно зі статтею 121 конституції України та статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому КАС України та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

На обґрунтування заявленого позову позивачем зазначено, що в порушення п.6 ч.2 ст. 17, ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року відповідач не в повному обсязі сплачував страхові внески, нараховані у відповідності до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з квітня 2009 року по лютий 2010 року включно, що спричинило виникнення недоїмки у розмірі 20816 грн. 79 коп., у т.ч. 10190,41 грн. сума несплачених страхових внесків, 7719,05 штрафні санкції, 2907,33 грн. пеня.

В добровільному порядку зазначена сума боргу відповідачем не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

У судовому засіданні 20.09.2010 позивачем надано доповнення до адміністративного позову, відповідно до яких позивач уточнив номери рахунків на які підлягає перерахуванню сума заборгованості та просить суд розглянути справу без участі його представника.

У судове засідання 29.09.2010 представник позивача не прибув.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Відповідач заперечення на адміністративний позов не надав, не скористався правом участі у судовому засіданні, хоча належним чином повідомлявся про день та час його проведення.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію (а.с. 31) юридична адреса відповідача: м.Первомайськ, вул. Воровського, 5.

Поштове відправлення надіслано відповідачу за зазначеною у реєстрі адресою, втім повернулося до суду з відміткою пошти про неможливість вручення (за вказаною адресою не значиться).

Відповідно до пункту 8 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Астарта" зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради 09.11.2000, про що зроблено запис №04051968ю0010075 від 10.11.2000 (а.с. 31).

13.11.2000 відповідач зареєстрований платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до заяви (а.с. 32).

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року (далі Закон №1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Страхувальниками відповідно до статті 14 цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 Закону №1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.

У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Пунктом 12 зазначеної статті передбачено, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Стаття 106 Закону №1058 встановлює відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

Матеріали справи свідчать, що позивачем Управлянням Пенсійного фонду України в м. Первомайську прийнято вимогу №Ю-74/22 від 28.04.2010 про сплату відповідачем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Астарта", заборгованості зі сплати страхових внесків станом на 28.04.2010 у сумі 20816 грн. 79 коп., у т.ч. 10190,41 грн. недоїмка, 7719,05 грн. штрафні санкції, 2907,33 грн. пеня (а.с. 9). Зазначена вимога отримана відповідачем.

В порушення вимог статті 106 Закону №1058 відповідач протягом встановленого 10-денного строку добровільно не сплатив визначену суму боргу. Також відповідач не скористався встановленим порядком оскарження у разі незгоди з розрахунком вимоги.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, їх доведеність матеріалами справи.

Враховуючи те, що відповідач на час судового розгляду справи у добровільному порядку не сплати суму боргу по страхових внесках позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астарта" задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Астарта", Луганська область, м. Первомайськ, вул. Воровського, 5, ід. код 31197374 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16а, ід. код 21792413, заборгованість зі сплати страхових внесків:

у сумі 1230 грн. 02 коп. (одна тисяча двісті тридцять гривень 02 коп.) на р/р 25608313734 у ЛОД ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 304665,

у сумі 19586 грн. 77 коп. (дев'ятнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят шість гривень 77 коп.) на р/р 25609312734 у ЛОД ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 304665.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 04.10.2010

СуддяА.М. Каюда