Постанова № 12268550, 20.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 жовтня 2010 року Справа № 2а-7442/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

за участю представників:

від позивачане прибув

від відповідачаПопова Ю.О., дов. №06-5/1080 від 24.09.2010

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Державного підприємства "Лисичанська теплоелектроцентраль" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 232263,59 грн.

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Лисичанська Теплоелектроцентраль" в якому зазначив, що на підставі Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 Державне підприємство "Лисичанська Теплоелектроцентраль" повинно вносити платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б", "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку. Заборгованість відповідача станом на 01.09.2010 за період з 01.12.2009 по 01.09.2010, тобто за вересень місяць складає 232263, 59 грн. У зв'язку з чим позивач просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача в розмірі 232263, 59 грн.

Представник позивача в судове зявився, про час слухання справи повідомлявся належним чином, подав до суду заяву в якій просив перенести судове засідання. З урахуванням думки представника відповідача суд відхиляє зазначене клопотання позивача і вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні надав заяву, в якій визнав позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 28-29).

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058) в УПФУ в м. Лисичанську Луганської області юридична особа Державне підприємство «Лисичанськ Теплоцентраль» зареєстроване як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 5).

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 12.8 Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженого Постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

В порушення вказаних норм підприємство не виконує зазначені вимоги у звязку з чим має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку станом на 01.09.2010 в розмірі 232263,59 грн. за списком № 2 та за період з 01.12.2009 по 01.09.2010, яка на теперішній час не погашена.

Наявність зазначеної суми боргу також підтверджується наданими доказами про проведення фактичних витрат на доставку пільгових пенсій та витрат за надані послуги з виплати пільгових пенсій згідно з тарифами, встановленими наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року № 166. Відповідні суми для відшкодування за відповідними списками були визначені відповідальним працівником в рамках автоматизованої інформаційної системи позивача (а.с. 8, 9 - 26).

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

З урахуванням приписів статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розмір заборгованості підтверджено наданими до позову розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунком позовних вимог, а відтак судом приймається визнання позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 232263,59 грн. обґрунтовані, документально підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Державного підприємства "Лисичанська теплоелектроцентраль" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 232263,59 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Лисичанська теплоелектроцентраль", м. Лисичанськ, вул. Енергетиків, 98, ід. код 00131067 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347, ід. код 21792407 заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 232263 грн. 59 коп. (двісті тридцять дві тисячі двісті шістдесят три гривні 59 коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 25.10.2010

СуддяА.М. Каюда