Постанова № 12268232, 02.11.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.11.10Справа №2а-9330/10/2/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Дрягігі В.П., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопського міжрайонного прокурора, діючого в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища

до Комунального підприємства «Мрія» Братської сільської ради Красноперекопського району АР Крим

про стягнення 1735,002 грн. заборгованості

за участю представників:

від позивача Шекіна А.С., довіреність № 03/1 від 08.09.2010 року;

від відповідача не зявився;

прокурора Кулібаба С.Є., посвідчення № 07121;

Обставини справи: Красноперекопський міжрайонний прокурор, діючий в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства «Мрія» Братської сільської ради Красноперекопського району АР Крим заборгованості в сумі 1735,002 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не сплачується заподіяна державі шкода в результаті порушення вимог природного законодавства.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні, яке відбулось 02.11.2010 року, наполягали на задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.

Відповідач заперечення на позовну заяву до суду не надав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Мрія» Братської сільської ради Красноперекопського району АР Крим 30.06.2006 року зареєстроване Красноперекопською районною адміністрацією АР Крим у якості юридичної особи, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ серії АБ № 189367 від 26.01.2010.

Згідно зі ст. 13 Конституції України, право користування природними обєктами права власності народу, здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до Положення про Республіканський комітет АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, затвердженого постановою Ради міністрів АР Крим №359 від 09.08.05 року та ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» Республіканський комітет АР Крим з охорони навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим органом державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів.

Правові, економічні та соціальні основи організації охорони навколишнього природного середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь визначені Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 року № 1264-XII.

Пунктами «б», «и» ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать: державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, дотриманням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо біологічних об'єктів навколишнього природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів у відкритій системі, а також за додержанням норм екологічної безпеки; складання протоколів та розгляд справ про адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів.

Посадовими особами Управління екологічної інспекції Перекопського регіону відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Мрія».

За результатами проведеної перевірки складено акт від 03.02.2010 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем ст. 44 Водного кодексу України, що виявилось у самовільному заборі води з артезіанської свердловини.

Так, згідно із ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані, зокрема: економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод;використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання; здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; безперешкодно допускати на свої об'єкти державних інспекторів спеціально уповноважених державних органів у галузі використання, охорони та відтворення водних ресурсів, а також громадських інспекторів з охорони навколишнього природного середовища, які здійснюють перевірку додержання вимог водного законодавства, і надавати їм безкоштовно необхідну інформацію; своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства.

На підставі акту від 03.02.2010 року, позивачем згідно з «Методикою визначення розміру шкоди, спричиненої державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за № 767/16783, було зроблено розрахунок збитків, спричинених самовільним забором води з артезіанської свердловини на суму 1735,002 грн.

Позивачем 19.04.2010 року позивачем на адресу відповідача було направлено претензію за № 3350/21-4 на суму 1735,002 грн.

Зі змісту ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» вбачається, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у невиконанні розпоряджень органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, та вчиненні опору їх представникам. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Частиною 1 статті 69 Закону встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Враховуючи те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не було надано доказів протиправності висновків позивача щодо порушення ним природоохоронного законодавства, а також не представлено доказів сплати заборгованості у повному обсязі, позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні, яке відбулось 02.11.2010 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 08.11.2010 року

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Мрія» Братської сільської ради Красноперекопського району АР Крим (АР Крим, Красноперекопський район, с. Братське, вул. Северна, 13; ЄДРПОУ 34051189; відомості про відкриті рахунки в матеріалах справи відсутні) на користь Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська,198) 1735,002 грн. заборгованості з відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Яковлєв С.В.