Рішення № 122655167, 28.10.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29868/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач 1, ГУ ПФУ в Херсонській області) та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач 2, ГУ ПФУ в Одеській області), у якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області щодо припинення нарахування та виплати з 01 березня 2022 року по 31 березня 2023 року, ОСОБА_1 , як пенсіонеру МВС щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, котра встановлена Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, щодо припинення нарахування та виплати з 01 квітня 2023 року і надалі, ОСОБА_1 як пенсіонеру МВС щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, котра встановлена Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Херсонській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000.00 гривень, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 березня 2022 року по 31 березня 2023 року, без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 квітня 2023 року і надалі, без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

II. Позиція сторін.

На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що з листопада 2015 року є отримувачем пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 р. У період з 2015 року по квітень 2023 року перебував на обліку ГУ ПФУ в Херсонській області, на теперішній час перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області. З липня 2021 року по 28 лютого 2022 року Головним управлінням ПФУ в Херсонській області нараховувалась та виплачувалась позивачу щомісячна доплата до пенсії, передбачена постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 (далі - Постанова №713). Проте, у період з 01 березня 2022 року по 31 березня 2023 року Головним управлінням ПФУ в Херсонській області, а з 01 квітня 2023 року і надалі Головним управлінням ПФУ в Одеській області було припинено нарахування та виплату вказаної доплати. На заяви позивача до відповідачів про здійснення нарахування та виплату вказаної щомісячної доплати, Головним управлінням ПФУ в Одеській області протиправно відмовлено нарахуванні та виплаті спірної доплати, що стало підставою звернення до суду з даним позовом.

29.11.2023 р. Головним управлінням ПФУ в Херсонській області надано відзив на позовну заяву, яким заперечує проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи тим, що відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 540/6350/21, що набрало законної сили 24.01.2022, Головним управлінням у лютому 2022 року було проведено перерахунок Позивача з 01.04.2019 в межах покладених зобов`язань. Після проведеного перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії склав: 10152,70 грн, тому внаслідок проведення перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії зріс на: 10152,70 грн - 3263,64 грн = 6889,06 грн. Оскільки розмір пенсії Позивача обчислений був на виконання рішення суду, збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн, відсутні підстави для встановлення доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713. Стосовно виплати пенсії без обмеження, то згідно із ст. 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 максимальний розмір пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України № 2262-ХІІ не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2022 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.12.2022 становить 2093,00 грн., максимальний розмір пенсії з 01.12.2022 20 930,00 грн., то Відтак, законних підстав для виплати пенсії Позивачу в розмірах більших, ніж передбачено ст. 2 Закону № 3668 у Головного управління не має, оскільки це призведе до порушення норм чинного законодавства.

04.12.2023 р. відповідачем-2 надано відзив на позовну заяву, яким заперечує проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи тим, що позивачу відповідно до Постанови № 713 був проведений перерахунок пенсії з 01.07.2021, розмір пенсії склав 9956,00 грн. На підставі рішення суду по справі № 420/6350/21 позивачу 10.02.2023 проведено перерахунок пенсії. Оскільки до перерахунку основний розмір пенсії складав 7226,08 грн., а після перерахунку 19 340,40 грн., що перевищує 2 000 гривень, то відповідно до пункту 2 Постанови № 713 відсутні підстави для виплати вказаної щомісячної доплати. Стосовно виплати пенсії без обмеження, то згідно із ст. 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 максимальний розмір пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України № 2262-ХІІ не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2022 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.12.2022 становить 2093,00 грн., максимальний розмір пенсії з 01.04.2023 20 930,00 грн., то Відтак, законних підстав для виплати пенсії Позивачу в розмірах більших, ніж передбачено ст. 2 Закону № 3668 у Головного управління не має, оскільки це призведе до порушення норм чинного законодавства.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 06.11.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 14.11.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Цією ж ухвалою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії протоколу про перерахунок пенсії позивача з 01.04.2024 року та підстави його перерахунку, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії протоколів про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 по 31.03.2023 року та підстави їх перерахунку.

Ухвалою суду від 14 жовтня 2024 року позовну заяву в частині визнання протиправними дії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплати з 01 березня 2022 року по 31 березня 2023 року, ОСОБА_1 , як пенсіонеру МВС щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, котра встановлена Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та в частині визнання протиправними дії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області нарахувати та виплати з 01 квітня 2023 року по 31.04.2023 р., ОСОБА_1 як пенсіонеру МВС щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, котра встановлена Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб залишено без розгляду.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 є отримувачем пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, перебував на пенсійному обліку ГУ ПФУ в Херсонській області до 31.03.2023 року.

З квітня 2023 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області, що підтверджується довідкою ГУ ПФУ в Одеській області про доходи пенсіонера за пенсійною справою № 1503029744 МВС (а.с. 28).

У зв`язку з прийняття ОСОБА_1 на облік ( пенсійна справа надійшла з іншого регіону) ГУ ПФУ в Одеській області з 01.03.2023 року здійснено перерахунок його пенсії за вислугу років, за яким нарахований основний розмір пенсії з надбавками 24 220,53 грн., не включає доплату у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою КМУ № 713, що підтверджується Перерахунком пенсії за пенсійною справою № 1503029744 МВС, сформованим 18.07.2023 р. ( а.с. 27)

08.08.2023 р. позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою КМУ № 713 (а.с.21).

05.09.2023 р. ГУ ПФУ в Одеській області листом за № 25215-23188/В-02/8-1500/23 повідомило позивача, що на підставі рішення суду у справі №540/6350/21 позивачу 10.02.2022 р. проведено перерахунок пенсії. Оскільки до перерахунку основний розмір пенсії складав 7226,08 грн., а після перерахунку 19 340,00 грн., тому щомісячна доплата згідно Постанови № 713 відсутня. ( а.с.12)

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2262-XII), який передбачає, зокрема, що:

- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України ( частина 3 статті 43 Закону № 2262-XII).

- перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку ( частина 1 статті 63 Закону № 2262-XII).

- усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина 4 статті 63 Закону № 2262-XII).

З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 р. № 713 ( далі Постанова № 713), якою установлено

- з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

- особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

- у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

- щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021 (пункт 1 Постанови № 713)

- Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 01.07.2021 виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 "Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій" для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ. ( пункт 3 Постанови № 713)

VI. Оцінка суду

З огляду на вищевказані приписи чинного законодавства, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 р. колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн., виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.

Спірність питання у даній справі полягає щодо правомірності припинення пенсійним органом нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови № 713, починаючи з 01 травня 2023 року по дату звернення до суду 01.11.2023 року.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з 01 липня 2021 року відповідно до Постанови № 713 територіальним органом ПФУ за місцем реєстрації позивача було встановлено до його пенсії доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови № 713.

В подальшому, на підставі прийняття позивача на облік внаслідок отримання його пенсійної справи з іншого регіону, Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01.03.2023 року щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови № 713 не була нарахована.

У листі-відповіді від 05.09.2023 та відзиві на позов, відповідач вказує, що на підставі рішення суду у справі №540/6350/21 ОСОБА_1 10.02.2022 р. проведено перерахунок пенсії, оскільки до перерахунку основний розмір пенсії складав 7 226,08 грн., а після перерахунку 19 340,00 грн., тому щомісячна доплата згідно Постанови № 713 відсутня.

З наявних у справі документів, судом встановлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 у справі № 540/6350/21, яке набрало законної сили 21.01.2022 р., зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 07.09.2021 року № 33/42-В-73о/п, починаючи з 01.12.2019 р. (зі складовими зазначеними за нормами, чинними на 19.11.2019 р.), з урахуванням проведених виплат.

Разом з тим, суд наголошує, що підставою для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.03.2023 р. не є рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 у справі № 540/6350/21.

Крім того, за правовою позицію Верховного Суду у постановах від 02 березня 2023 року у справі №600/870/22-а, від 04 квітня 2023 року у справі № 380/25987/21, від 18 квітня 2023 року у справі № 560/6528/22, від 26 квітня 2023 року у справі №380/4510/2201 від 01 травня 2023 року у справі №300/2963/22, перерахунок пенсії проведений територіальним органом ПФУ на виконання судового рішення є наслідком усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, а тому є не пов`язаний зі зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Відтак, позивач має право на щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Підсумовуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно припинено щомісячне нарахування доплати до пенсії позивача відповідно до Постанови № 713, яке відбулось у зв`язку з перерахунком його пенсії на підставі взяття на облік, що підтверджується наявним у справі протокольним перерахунком пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № 1503029744 МВС.

Відповідно до пункту 23 частини 1 статі 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

З метою відновлення вказаного порушеного права похідна вимога підлягає задоволенню шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області відновити з 01.05.2023 року нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу спірну щомісячну доплату без обмеження максимального розміру пенсії, то вирішуючи дане спірне питання, суд вказує, що у розглядуваній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ключовим правовим питанням щодо якого фактично виник спір, є наявність правових підстав для нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000, 00 грн відповідно до Постанови № 713.

Відповідно, питання щодо нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000, 00 грн відповідно до Постанови № 713, без обмеження її максимальним розміром є похідними і повинні вирішуватись після вирішення питання про наявність такого права.

Суд зауважує, що відповідач за результатами розгляду заяви відмовив позивачу у поновленні нарахування та виплати вказаної доплати з мотивів відсутності підстав. Відтак спору щодо обмеження пенсії максимальним розміром на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало.

Крім того, відповідач ще не ухвалював рішення щодо нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000, 00 грн відповідно до Постанови № 713. Тому відсутні підстави вважати, що права позивача щодо обмеження пенсії максимальним розміром будуть порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих вимог слід відмовити як передчасних.

VII. Висновок суду.

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності оскаржуваної відмови, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

VIIІ. Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як встановлено судом, при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 1 073,60 грн., що підтверджується платіжним документом, який міститься в матеріалах цієї справи. (а.с.34).

Оскільки предметом розгляду є одна вимога немайнового характеру, яка хоч і задоволена частково, але розмір компенсації за сплачений судовий збір суд визначає, виходячи з кількості (а не з розміру) задоволених/незадоволених позовних вимог.

Такий механізм розподілу витрат зі сплати судового збору застосовано Верховним Судом у рішенні від 16.06.2020 у справі №620/1116/20.

З огляду на викладене, сплачений позивачем судовий збір у 1073,60 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73036, ЄДРПОУ 21295057), Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ЄДРПОУ 20987385), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 , починаючи з 01.05.2023 р. щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.05.2023 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1 073,60 (одна тисяча сімдесят три грн.. 60 коп.) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна