Ухвала суду № 122648842, 26.09.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 вересня 2024 рокуСправа №804/7177/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд,

у складі головуючого судді Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі №804/7177/16 за адміністративним позовом Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградський завод технологічного обладнання про стягнення заборгованості в сумі 365972, 61грн.,

ВСТАНОВИВ:

26.10.2016 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградський завод технологічного обладнання, в якому позивач просить суд:

- стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградський завод технологічного обладнання (ідентифікаційний код 33019165, 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Промислова, буд. 1), у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Павлоградський завод технологічного обладнання на користь державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 365972 (триста шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні) грн. 61 коп.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2016 у справі №804/7177/16 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградський завод технологічного обладнання (ідентифікаційний код 33019165, 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Промислова, буд. 1), у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Павлоградський завод технологічного обладнання на користь державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 365972 (триста шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні) грн. 61 коп.

17.09.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява про заміну сторони (вх. №71273/24), в якій останній просить замінити сторону, а саме: із Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 39852710) на її правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2024 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 26 вересня 2024 року о 10:25 год.

26 вересня 2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд заяви без його участі, яка надійшла в підсистемі «Електронний Суд» (вх.№38078/24).

В судове засідання, призначене на 26 вересня 2024 року, представники учасників справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

З врахуванням ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, судом розглянута дана заява.

Суд, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, безпосередньо дослідивши наявні докази у справі та надавши їм оцінку, прийшов до наступного висновку.

Частинами 1, 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №892 від 04.11.2015 року реорганізовано Західно-Донбаську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано шляхом приєднання Головне управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Як встановлено судом, наказом ДПС України від 12.07.2019 року №14 затверджено Положення про ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п. 1 якого ГУ ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 року №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658), утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Згідно п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015).

Відповідно до п.15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно ч.1 ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Так, згідно до вимог ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 5 статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони в адміністративній справі, а саме: Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 39852710) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 44118658).

Керуючись ст. ст. 52, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі №804/7177/16 за адміністративним позовом Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградський завод технологічного обладнання про стягнення заборгованості в сумі 365972, 61грн.,задовольнити.

Замінити сторону в адміністративній справі №804/7177/16 із Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 39852710) на її правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 44118658).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 26.09.2024.

Суддя О.В. Царікова