Ухвала суду № 122608299, 23.10.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

23 жовтня 2024 року Справа №200/5362/24

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2024 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.08.2023 №056550002926 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії наукового працівника відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 № 848-VІІI.; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію наукового працівника відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 № 848-VІІI з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої Донецьким національним медичним університетом за період з січня 2018 року по грудень 2022 року (включно), із застосуванням середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки, починаючи з 31.07.2023.

Ухвалою суду від 12.08.2024 позовну заяву залишено без руху. Недоліки позовної заяви усунуто. Представником позивача було надано клопотання про поновлення строку на подачу позовної заяви, яке обґрунтоване тим, що позивач, починаючи з 24.02.2024 перебував постійно у зоні активних бойових дій. Тільки у квітні 2024 року позивач отримав змогу безпечно звернутись до адвоката за консультацією, а відтак адвокат звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в інтересах позивача лише в травні 2024 року і отримав рішення від 01.08.2023 лише листом від 20.05.2024. Вказує, що раніше позивач рішення не отримував, у зв`язку з воєнним станом та постійними обстрілами, а також перебуванням позивача у зоні активних бойових дій.

23.08.2024 ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження та зобов`язано відповідача надати суду пенсійну справу позивача. Вирішено, що питання про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом буде вирішуватись судом в процесі розгляду справи, після отримання від відповідача доказів.

Розглянувши заяву представника позивача щодо поновлення троку звернення до суду, суд вказує наступне.

Відповідно до ч.1, 6 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ч.1 ст.46 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Ч.2 ст.46 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування встановлено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Строк звернення до адміністративного суду за відновленням порушених пенсійних прав може обмежуватися лише спеціальною нормою Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що не суперечить положенням ч.1 ст.122 КАС України, яка не виключає можливості розгляду спорів у справах, пов`язаних з пенсійними виплатами за минулий час поза межами шестимісячного строку.

Оскільки позивач не отримував від відповідача рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.08.2023 №056550002926 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії (доказів зворотного відповідач суду не надав), у суд не має правових підстав для відмови в судовому захисті пенсійних прав позивача.

Суд вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення поважними, з врахуванням того, що про спірне рішення позивач дізнався з листа відповідача від 20.05.2024 та з метою доступу позивача до правосуддя, поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 121, 122, 161, 240 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова