Ухвала суду № 122549573, 24.10.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 жовтня 2024 рокуСправа № 160/12190/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про закриття підготовчого провадження у справі і призначення її до судового розгляду по суті у справі №160/12190/24 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.04.2024р. №100-17 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки АТ «ОГС «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (код ЄДРПОУ 03340920)».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 року позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу залишено без руху та встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та її копій відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, або доказів направлення такої уточненої позовної заяви до Електронних кабінетів інших учасників справи.

17.05.2024 року до суду надійшла заява АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про забезпечення позову, в якій позивач просить суд:

- зупинити дію наказу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.04.2024р. №100-17 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки АТ «ОГС «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (код ЄДРПОУ 03340920)»;

- заборонити Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків проводити документальну позапланову невиїзну перевірку з 27 травня 2024 року тривалістю 3 робочих дні;

- заборонити Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків вчиняти будь-які дії на виконання наказу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.04.2024р. №100-17 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки АТ «ОГС «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (код ЄДРПОУ 03340920).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про забезпечення позову у справі №160/12190/24 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд.2, м. Дніпро, 49044) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: пр. О.Поля, 57, м. Дніпро, 49600) про визнання протиправним та скасування наказу задоволено частково, зупинено дію наказу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.04.2024р. №100-17 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки АТ «ОГС «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (код ЄДРПОУ 03340920)» до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/12190/24, а також заборонено Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: пр. О.Поля, 57, м. Дніпро, 49600) вчиняти будь-які дії на виконання наказу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.04.2024р. №100-17 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки АТ «ОГС «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (код ЄДРПОУ 03340920)» до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/12190/24, в задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

На виконання вимог ухвали суду 15.05.2024 року, якою було залишено позовну заяву АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» без руху, позивачем було усунуто означені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12190/24, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з 24.06.2024 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Крім того, вищевказаною ухвалою суду витребувано у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно підстав призначення документальної позапланової невиїзної перевірки Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920) відповідно до наказу від 24.04.2024р. №100-17.

27.05.2024 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій зазначається, що після відкриття провадження у справі №160/12190/24 позивачем було виявлено, що всюди по тексту позовної заяви та в прохальній частині позивачем випадково було допущено технічну описку, а саме: неправильно вказано номер оскаржуваного наказу, оскільки в номері наказу літеру "п" помилково було прийнято за цифру "17", водночас, в повідомленні Східного МУ ДПС по роботі з ВПП від 24.04.2024р. №53/32-00-07-04-13 та листі від 25.04.2024 №2205/6/32-00-07-06-04 зазначено наказ від 24.04.2024 №100-п. У зв`язку із цим, позивач просить вважати правильним викладення обставин в позовній заяві про визнання протиправним безпосередньо наказу Східного МУ ДПС по роботі з ВПП від 24.04.2024 №100-п Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки АТ ОГС ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ (код ЄДРПОУ 03340920). З огляду на наведене, позовні вимоги викладені в оновленій редакції, з урахуванням виправлення допущенної позивачем в первинній позовній заяві описки в номері оскаржуваного наказу, а саме:

- визнати протиправним та скасувати наказ Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.04.2024 №100-п Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки АТ ОГС ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ (код ЄДРПОУ 03340920).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року прийнято до розгляду заяву Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №160/12190/24 за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу.

04.06.2024 року до суду через підсистему Електронний суд від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, відповідачем було заявлено клопотання про розгляд справи з викликом (повідомленням) учасників в адміністративній справі №160/12190/24. Разом з тим, жодних обґрунтувань такого клопотання у відзиві наведено не було.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2024 року в задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи з викликом (повідомленням) учасників в адміністративній справі №160/12190/24 за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу відмовлено.

10.06.2024 року до суду від Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз надійшла відповідь на відзив.

Крім того, 10.06.2024 року до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

11.06.2024 року до суду від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків повторно надійшло клопотання про розгляд справи з викликом (повідомленням) учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2024 року клопотання Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз про перехід із спрощеного провадження до загального в адміністративній справі №160/12190/24 задоволено та вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/12190/24 за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче судове засідання на 04.09.2024 року о 13:30 год.

У підготовчому судовому засіданні 04.09.2024р. усною ухвалою суду, постановлено без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, витребувано у представника відповідача додаткові письмові пояснення відносно того, чому надана позивачем інформація у відповіді на обов`язковий письмовий запит відповідача від 25.03.2024р. була визнана контролюючим органом недостатньою і вирішено призначити проведення перевірки позивача, а також відносно того, чому оскаржуваним наказом призначено саме документальну перевірку позивача, а не камеральну, з огляду на предмет цієї перевірки.

У зв`язку із витребуванням у відповідача вищевказаних додаткових письмових пояснень у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 25.09.2024р. на 15:00год.

20.09.2024 року до суду надійшли додаткові письмові пояснення відповідача, надані на виконання ухвали суду від 04.09.2024р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12190/24 до 24.10.2024 року та призначено наступне підготовче судове засідання з розгляду справи на 24.10.2024 року о 13:00 год.

30.09.2024 року до суду надійшли додаткові письмові пояснення позивача.

23.10.2024 року до суду надійшли додаткові письмові пояснення відповідача.

При цьому станом на 24.10.2024 року сторонами у справі надані суду усі докази.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами даного підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/12190/24 по суті.

Керуючись статями 180, 181, 182, 183, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/12190/24 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 20.11.2024 року о 15:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11 .

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова