Ухвала суду № 122478678, 22.10.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 жовтня 2024 року Справа 160/27903/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач, мовою оригіналу (орфографія, стилістика, граматика, пунктуація збережені), просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплати з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року пенсії згідно із нових довідок Південно- Східне міжрегіональне Управління питань кримінальних покарань Міністерства Юстиції Міністерства юстиції України про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 рік від 28.08.2024 року № 3/2225, станом на 01.01.2021 рік від 28.08.2024 року №3/2226, станом 01.01.2022 рік від 28.08.2024 року №3/2227, станом на 01.01.2023 рік від 28.08.2024 року №2228;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити мені ОСОБА_1 , пенсію згідно із нових довідок Південно-Східне міжрегіональне Управління питань кримінальних покарань Міністерства Юстиції Міністерства юстиції України про моє ОСОБА_1 грошове забезпечення станом на 01.01.2020 рік від 28.08.2024 року № 3/2225, станом на 01.01.2021 рік від 28.08.2024 року №3/2226, станом 01.01.2022 рік від 28.08.2024 року №3/2227, станом на 01.01.2023 рік від 28.08.2024 року №2228, з урахуванням усіх складових та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) й премії, що містяться у довідках, починаючи з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.

Пунктами 8, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до ч. 2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплати з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року пенсії згідно із нових довідок Південно-Східне міжрегіональне Управління питань кримінальних покарань Міністерства Юстиції Міністерства юстиції України про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 рік від 28.08.2024 року № 3/2225, станом на 01.01.2021 рік від 28.08.2024 року №3/2226, станом 01.01.2022 рік від 28.08.2024 року №3/2227, станом на 01.01.2023 рік від 28.08.2024 року №2228 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити мені ОСОБА_1 , пенсію згідно із нових довідок Південно-Східне міжрегіональне Управління питань кримінальних покарань Міністерства Юстиції Міністерства юстиції України про моє ОСОБА_1 грошове забезпечення станом на 01.01.2020 рік від 28.08.2024 року № 3/2225, станом на 01.01.2021 рік від 28.08.2024 року №3/2226, станом 01.01.2022 рік від 28.08.2024 року №3/2227, станом на 01.01.2023 рік від 28.08.2024 року №2228, з урахуванням усіх складових та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) й премії, що містяться у довідках, починаючи з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Проте в додатках до позовної заяви містяться довідки із відповідними номерами та датами виданими Південно-Східним міжрегіональним Управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції.

Наведене унеможливлює чітко ідентифікувати назву органу, який видав оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік встановлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028, 00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позивачем заявлено чотири вимоги які є вимогами немайнового характеру (оскарження дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати:

1) з 01.02.2020 року;

2) з 01.02.2021 року;

3) з 01.02.2022 року;

4) з 01.02.2023 року пенсії згідно із нових довідок Південно-Східного міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції).

Отже, з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання вказаної позовної заяви з вимогами немайнового становить - 4844,80 грн.

Так, у матеріалах поданої позовної заяви мітиться квитанція № 0.0.3944903811.1 від 15.10.2024 року про сплату судового збору на суму 1211,20 грн.

Тобто несплачена сума судового збору з урахуванням решти вимог немайнового характеру становить (4844,80 грн. - 1211,20 грн.)= 3633,60 грн.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 3633,60 грн.

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів, з моменту отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 241, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Позивачу в п`ятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- нову редакцію позовної заяви для суду та відповідно до кількості учасників справи із зазначенням в прохальній частині правильної назви органу, який видав оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача для здійснення перерахунку пенсії;

- документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України Про судовий збір на суму 3633 (три тисячі шістсот тридцять три) грн. 60 коп.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса