Ухвала суду № 122478607, 21.10.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 жовтня 2024 рокуСправа №160/25199/24Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі №160/25199/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

18.09.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення:

від 19.06.2024 №1560905-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 11198,88 грн.;

від 19.06.2024 № 1560906-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 10140,45 грн.;

від 19.06.2024 № 1560903-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 482,17 грн.;

від 19.06.2024 № 1560904-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 11234,83 грн.;

від 19.06.2024 № 1560907-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 4904,40 грн.;

від 19.06.2024 № 1560908-2412- 0463-UA12020010000033698 на суму 54643,48 грн.;

від 19.06.2024 № 1560909-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 52119,30 грн.;

від 19.06.2024 №1560910-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 2186,88 грн.;

від 19.06.2024 № 1560911-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 3481,32 грн.

від 19.06.2024 № 1560913-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 178 875,55 грн.;

від 19.06.2024 № 1560914-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 8112,36 грн.;

від 19.06.2024 № 1560898-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 733,65 грн.;

від 19.06.2024 № 1560899-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 872,34 грн.;

від 19.06.2024 № 1560900-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 37968,90 грн.;

від 19.06.2024 №1560901-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1517,55 грн.;

від 19.06.2024 № 1560902-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 5301,38 грн.;

від 19.06.2024 № 1560888-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 898,47 грн.;

від 19.06.2024 № 1560889-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 888,42 грн.;

від 19.06.2024 № 1560890-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 884,40 грн.;

від 19.06.2024 № 1560891-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 733,65 грн.;

від 19.06.2024 № 1560892-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 888,42 грн.;

від 19.06.2024 № 1560893-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 725,61 грн.;

від 19.06.2024 № 1560894-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 872,34 грн.;

від 19.06.2024 №1560895-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 872,34 грн.;

від 19.06.2024 № 1560896-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 898,47 грн.;

від 19.06.2024 № 1560897-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 890,43 грн.;

від 19.06.2024 № 1560882-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1053,24 грн.;

від 19.06.2024 № 1560883-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 2439,64 грн.;

від 19.06.2024 № 1560884-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 884,40 грн.;

від 19.06.2024 № 1560885-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 733,65 грн.;

від 19.06.2024 № 1560886-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 727,62 грн.;

від 19.06.2024 № 1560887-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 725,61 грн.;

від 19.06.2024 № 1560867-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1189,92 грн.;

від 19.06.2024 №1560868-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1163,12 грн.;

від 19.06.2024 № 1560869-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 970,16 грн.;

від 19.06.2024 № 1560870-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1171,16 грн.;

від 19.06.2024 № 1560871-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1171,16 грн.;

від 19.06.2024 №1560872-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1055,92 грн.;

від 19.06.2024 № 1560873-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 895,12 грн.;

від 19.06.2024 № 1560874-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 978,20 грн.;

від 19.06.2024 № 1560875-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 887,08 грн.;

від 19.06.2024 №1560876-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 970,16 грн.;

від 19.06.2024№ 1560877-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1163,12 грн.;

від 19.06.2024 № 1560878-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 972,84 грн.;

від 19.06.2024 № 1560879-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1200,64 грн.;

від 19.06.2024 № 1560880-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 978,20 грн.;

від 19.06.2024 № 1560881-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1179,20 грн.;

від 19.06.2024 № 1560915-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 477,38 грн.;

від 19.06.2024 № 1560916-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 477,38 грн.;

від 19.06.2024 № 1560917-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 326,63 грн.;

від 19.06.2024 № 1560918-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 326,63 грн.;

від 19.06.2024 № 1560919-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 477,38 грн.;

від 19.06.2024 № 1560920-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 477,38 грн.;

від 19.06.2024 № 1560921-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 87994,40 грн.;

від 19.06.2024 № 1560861-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1251,56 грн.;

від 19.06.2024 № 1560862-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1227,44 грн.;

від 19.06.2024 № 1560863-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 887,08 грн.;

від 19.06.2024 № 1560864-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 972,84 грн.;

від 19.06.2024 № 1560865-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 884,40 грн.;

від 19.06.2024 №1560866-2412-0463- НОМЕР_1 на суму 1189,92 грн., прийняті Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвалою суду від 23.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/25199/24; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Цією ж ухвалою витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області усі докази з їх документальним підтвердженням, що стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

09.10.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому не погоджується з позовними вимогами та вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню.

До відзиву відповідачем долучено докази на обґрунтувань відзиву.

16.10.2024 від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі в адміністративну справу №160/25199/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Дніпровську міську раду, юридична адреса: 49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 75, код за ЄДРПОУ 26510514, офіційна електронна адреса: pravo@dniprorada.gov.ua, тел.: (056) 745 74 44.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішенням Дніпровської міської ради від 06.12.2017 №12/27 зі змінами встановлено базу оподаткування у межах, визначених ПКУ. Відповідно до пп. 266.1.1. п. 266.1. ст. 266 ПК України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Підпунктом 266.2.1. п. 266.2. ст. 266 ПК України встановлено, що об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Відповідно до пп. 266.3.1. та 266.3.2. п. 266.3 ст.266 ПК України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. Згідно з підпунктом 266.5.1 ПКУ та Додатком 1 до Типового рішення про встановлення пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 483, ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, встановлюються залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості. Отже, визначення ставок оподаткування на об`єкти нерухомого майна, встановлення їх розмірів сплати, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вимог Податкового кодексу України, відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, а саме Дніпровської міської ради. Враховуючи зазначене, заявник вважає, що наявні підстави для залучення Дніпровської міської ради до участі у цій справі, оскільки підставою участі третіх осіб у справі є їх юридична зацікавленість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної справи.

Розглянувши подане Дніпровською міською радою клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини першої, другої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).

Водночас, із заявленого клопотання не вбачається обґрунтувань, на які права та обов`язки Дніпровської міської ради та яким чином може вплинути судове рішення у справі.

Виходячи із предмета та підстав заявленого у даній справі позову, суд не вбачає правових підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Дніпровську міську раду.

За таких обставин, клопотання Дніпровської міської ради необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі №160/25199/24 - відмовити.

Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя М.М. Бухтіярова