Постанова № 122457446, 22.10.2024, Зміївський районний суд Харківської області

621/3725/24

3/621/975/24

П О С Т А Н О В А

іменем України

22 жовтня 2024 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яканародилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Зміїв Харківської області,єгромадянкою України, працює в Казенному підприємстві "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" 807 ЦРЗ відповідальною за облік і зберігання секретних документів, зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 10.09.1999 Зміївським РВ УМВС України в Харківській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , доадміністративної відповідальності притягувалася постановою Зміївського районного суду Харківської області від 06.05.2024 за частиною 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддавалася стягненню у виді штрафу в розмірі 510 грн 00 коп.,

за частиною 1 статті 185-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Під час перевірки стану охорони державної таємниці у Казенному підприємстві "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод", були зафіксовані порушення нормативно-правових актів в сфері забезпечення охорони державної таємниці, а саме, окрім інших, п.234, п. 418, п. 228, п. 734, п. 7461 Порядку № 939.

1. Так, в порушення вимог п. 234 Порядку № 939, правилами пропускного режиму не передбачено спеціальний порядок пропуску іноземних делегацій, іноземців та осіб без громадянства, не визначені посадові особи, які мають право надавати дозволи на видачу відповідного виду перепусток; не визначено перелік предметів, заборонених для внесення (ввезення) на підприємство, в установу, організацію та не визначено перелік осіб, які мають доступ до режимного приміщення (зони, території).

2. В порушення вимог п. 418 Порядку № 939, відсутній наказ керівника щодо визначення спеціально обладнаного місця знищення секретних документів.

3. В порушення вимог п. 228 Порядку № 939, відсутня Інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо).

4. В порушення вимог п. 734 Порядку № 939, план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану не переглянутий, а також не відписаний виконавцем.

5. В порушення вимог п. 7461 Порядку № 939, відсутній порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації.

Під час проведених заходів УСБУ в Харківській області було складено відповідний акт перевірки (реєстр.№ 70/26-3135дсквід 10.04.2024) із запитом письмового повідомлення до УСБУ в Харківській області про усунення виявлених порушень.

13.06.2024 до УСБУ в Харківській області було надано відповідь про усунення виявлених порушень КП "ЗРЕМЗ" (реєстр.№ 26дсквід 12.06.2024), підготовленого та підписаного відповідальною за облік і зберігання секретних документів КП "ЗРЕМЗ" ОСОБА_1 , згідно якого на КП "ЗРЕМЗ" усунуті правопорушення, викладені в акті перевірки УСБУ в Харківській області № 70/26-3135дск від 10.04.2024.

Водночас, 26.08.2024 комісією УСБУ в Харківській області під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею на КП "ЗРЕМЗ", були зафіксовані порушення нормативно-правових актів в сфері забезпечення охорони державної таємниці, а саме, окрім інших, п. 234, п. 418, п.228, п. 734, п. 7461 Порядку № 939, які зазначені вище.

Так, в порушення вимог п. 234 Порядку № 939, правилами пропускного режиму не передбачено спеціальний порядок пропуску іноземних делегацій, іноземців та осіб без громадянства, не визначені посадові особи, які мають право надавати дозволи на видачу відповідного виду перепусток; не визначено перелік предметів, заборонених для внесення (ввезення) на підприємство, в установу, організацію та не визначено перелік осіб, які мають доступ до режимного приміщення (зони, території).

За результатами проведених заходів УСБУ в Харківській області складено акт спеціальної експертизи № 70/26-7461дек від 26.08.2024р.

Відповідно до вимог статті 37 Закону України "Про державну таємницю", а також пункту758 Порядку № 939, висновки комісій СБУ, викладені в актах проведення спеціальних експертиз, є обов`язковими для виконання посадовими особами підприємства, установи, організації незалежно від форми власності.

Отже, не були виконані законні вимоги комісії СБУ щодо усунення виявлених порушень нормативно-правових актів в сфері забезпечення охорони державної таємниці, викладені в попередньому акті перевірки № 70/26- 3135дск від 10.04.2024.

Таким чином, відповідальна за облік і зберігання секретних документів, а також за забезпечення режиму секретності на КП "ЗРЕМЗ" ОСОБА_1 , на порушення вимог ст.ст. 21, 37 Закону України "Про державну таємницю" та ст. 25 Закону України "Про Службу безпеки України", не виконала законні вимоги комісії СБУ, викладені в акті перевірки № 70/26-3135дск від 10.04.2024 та достовірно знаючи про наявність зазначених порушень на КП "ЗРЕМЗ", перебуваючи на своєму робочому місці у КП "ЗРЕМЗ", та 12.06.2024 підготувала та підписала повідомлення про усунення виявлених порушень, де викладено завідомо недостовірну інформацію.

За таких обставин, 26.08.2024 комісією УСБУ в Харківській області під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею на КП "ЗРЕМЗ", виявлено наявність не усунених порушень нормативно-правових актів в сфері забезпечення охорони державної таємниці, які були зафіксовані в попередньому акті перевірки № 70/26-3135дск від 10.04.2024, що свідчить про невиконання законних вимог посадових осіб Служби безпеки України про надання завідомо недостовірної інформації у повідомленні про усунення виявлених порушень КП"ЗРЕМЗ2 (реєстр. № 26дск від 12.06.2024).

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на судовий розгляд матеріалу не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 1 статті 185-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за її відсутністю.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за вказаних обставин підтверджується наступними доказами, дослідженими під час судового розгляду:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 41 від 24.09.2024, в якому викладено обставини правопорушення. Особа, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 зазначила, що з протоколом ознайомлена, згодна (а. с. 1-5);

- даними копії витягу з акту перевірки стану охорони державної таємниці у Казенному підприємстві "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" від 10.04.2024 № 70/26-3135дск, де зафіксовані виявлені порушення п.234, п. 418, п. 228, п. 734, п. 7461 Порядку№939(а. с. 6, 7);

- даними копії витягу з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності з державною таємницею у Казенному підприємстві "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" від 28.08.2024 № 70/26-7461дск, де зафіксовані виявлені порушення п.234, п. 418, п. 228, п. 734, п. 7461 Порядку№939(а. с. 8, 9);

- даними витягу з порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013 (а. с. 10, 11);

- даними наказу в. о. директора КП "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" 807 ЦРЗ № 35 від 01.02.2021 щодо призначення ОСОБА_1 відповідальної за облік і збереження секретних документів (а. с. 12);

- даними наказу в. о. директора КП "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" 807 ЦРЗ № 36 від 01.02.2021 щодо надання ОСОБА_1 доступу до державної таємниці з грифом секретності "таємно" відповідальній за облік і збереження секретних документів (а. с. 13);

- даними зобов`язання громадянки України ОСОБА_1 у зв`язку з доступом до державної таємниці (а. с. 14);

- посадовими обов`язками відповідального за облік і збереження секретних документів, затвердженими 03.05.2019 директором КП "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" (а. с. 15).

Оцінивши докази по справі, в діях ОСОБА_1 вбачаю склад надання завідомо недостовірної інформації та невиконання інших законних вимог посадових осіб Служби безпеки України, що передбачено відповідальність частиною 1 статті 185-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи конкретні обставини правопорушення, відомості про особу, що притягується до відповідальності, дійшов висновку, що до ОСОБА_1 належить застосувати стягнення у виді штрафу, а також, відповідно до статті 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", стягнути з неї судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

До ОСОБА_1 застосувати за частиною 1 статті 185-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 4 250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA398999980314040542000020603, одержувач Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл./МТГ Зміїв/ 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови. Уразі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України (стягувачем є Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60коп., які перерахувати на р/р UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, апри оскарженні постанови, вона підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя: В. В. Овдієнко