Ухвала суду № 122414579, 17.10.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/76/24

У Х В А Л А

з питань визнання протиправними дії щодо виконання рішення суду

17 жовтня 2024 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 11 липня 2024 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 № С/19017 від 04.12.2023, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/14906/23, без включення до неї виплат у повному розмірі.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді) станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премії у розмірі 270 % від посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

12.09.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними дії відповідача, вчинені на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/76/24 у якій просить:

- визнати окремою ухвалою суду протиправними дії, вчинені ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі № 380/76/24, а саме щодо застосування для обрахунку додаткових видів грошового забезпечення та премії у довідці від 21 серпня 2024 року № 1159/12/12634 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, відмінних від встановлених судовими рішеннями у справах № 380/14906/23 та № 380/76/24.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, взамін довідки від 21 серпня 2024 року № 1159/12/12634, оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , для обчислення та перерахунку з 1 лютого 2023 року її пенсії, у якій обрахунок надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії здійснити виходячи із встановлених судовими рішеннями у справах № 380/14906/23 та № 380/76/24 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених із врахуванням зміненого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року.

- зобов`язати відповідача повідомити про виконання окремої ухвали не пізніше одного місяця після її надходження.

Ухвалою від 16 вересня 2024 року призначено заяву до розгляду в письмовому провадженні.

Відповідач подав суду заперечення на заяву про визнання протиправною бездіяльності відповідача на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС. В обґрунтування вказав, що на виконання вищезазначеного рішення суду, ІНФОРМАЦІЯ_2 , виготовлено довідку від 21.08.2024 №1159/12/12634 про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру пенсії. Дана довідка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. У вказаній довідці надбавка за особливості проходження служби вказана в розміні 65% а премія в розмірі 270%. У зазначеній довідці, на виконання рішення суду, відсоткове значення надбавка за особливості проходження служби в 2023 році змінено з 1% на 65%, а премії з 10% на 270%. Предметом позову у справі № 380/76/24 було встановлення у довідці додаткових видів грошового забезпечення у зменшеному розмірі, а не розрахунок додаткових видів грошового забезпечення. Таким чином, дії відповідача при складанні довідки станом на 01.01.2023 від 21.08.2024 №1159/12/12634, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , вважає правомірними та такими що не суперечать рішенню Львівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі № 380/76/24.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Згідно ч.6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Судом встановлено з матеріалів заяви, що рішення суду в частині зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді) станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премії у розмірі 270 % від посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 , виконано відповідачем.

Згідно долученої довідки від 21.08.2024 №1159/12/12634 встановлено, що така видана на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 у справі №380/76/24, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01 2023 за посадою, відповідною (аналогічною) його останній штатній посаді : планшетист відділення бойового управління командного пункту.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01 січня 2023 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2684 гривні.

Судом встановлено, що у довідці застосовано прожитковий мінімум на 2023 рік у сумі 2684 грн, та спірні відсоткові величини, а саме : надбавка за особливості проходження служби 65% замість 1% та премія 270 % замість 10%.

Суд зазначає, що розрахунок сум здійснений у довідки від 21.08.2024 №1159/12/12634 на виконання Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 у справі №380/76/24, судом у межах справи №380/76/24 не досліджувався, відтак не може бути предметом розгляду у даній справі в порядку судового контролю.

Відтак, оскільки судом не встановлено протиправних дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання даного рішення суду в межах справи, заява позивача не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та долученні докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання протиправними дій щодо виконання рішення суду у справі.

Керуючись статтями 241, 256, 370, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно статті 256 КАС України, негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 17.10.2024.

Суддя Коморний О.І.